本報訊（記者 黨文民）戴著貧困縣的“帽子”舍不得摘？今后，這種現象有望杜絕。5月5日，記者從省扶貧辦獲悉，根據剛剛下發的《河南省貧困縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價辦法（試行）》，今后我省貧困縣考核將實行經濟社會發展和扶貧開發并重，扶貧效果好的將通報獎勵，扶貧效果差的要誡勉問責。

　　弱化GDP，突出“發展”導向

　　小康不小康，關鍵看老鄉。貧困人口不脫貧，貧困縣不摘帽，就實現不了全面小康社會。截至2014年底，我省還有53個貧困縣，8102個貧困村，約576萬農村貧困人口。到2020年全面建成小康社會，我省扶貧開發工作任務十分艱巨。

　　要想盡快實現脫貧致富，就不能抱著“貧困縣”帽子不撒手，抱著“等靠要”思想不前進。考核機制是個指揮棒。此次辦法明確規定，貧困縣考核總分值為100分，其中經濟社會發展占40%權重，扶貧開發占60%權重。扶貧開發包括減貧增收、基本生產生活條件改善和公共服務改善、資金投入和管理、扶貧開發主體責任落實、約束指標等五個方面。

　　“其目的就是要把貧困縣的主要精力引導到扶貧開發上來。”省扶貧辦主任張成智說，這是推動貧困縣轉變發展方式、提高科學發展水平、加快減貧脫貧步伐的一項重要舉措。

　　扶貧“扶到根上，扶到點上”

　　業內人士都知道，扶貧攻堅，越到后來，難度越大。隨著大批貧困人口脫貧，剩下的“硬骨頭”怎么啃？答案是，實施精準扶貧、精準脫貧，這也是新階段扶貧開發工作的著力點。

　　考核評價辦法規定，在扶貧開發100分考核分值中，精準扶貧、精準脫貧考核分值占到76分，主要包括貧困戶脫貧率、貧困村脫貧達標率、貧困縣農民人均純收入增長率等。同時，與精準扶貧、精準脫貧緊密相關的金融扶貧資金投入情況、扶貧搬遷完成情況、貧困村和貧困戶建檔立卡精準管理情況等，也被列入考核。

　　“考核的著力點在促使扶貧開發扶到根上、扶到點上。”張成智說，各地要結合實際，因地制宜、找準路子、分類施策，圍繞精準扶貧、精準脫貧來精準發力；要持續抓好整村推進改造提升，促進貧困戶、貧困村脫貧達標。

　　“貧困縣”帽子不好戴了

　　有些地方經濟發展了，卻仍然戴著“貧困縣”帽子不愿意丟，被戲稱為“穿西裝的貧困縣”。今后，在考核評價辦法的約束下，“貧困縣”帽子不好戴了。

　　按照考核評價辦法，貧困縣考核結果按分值由高到低分為A、B、C、D四個等次，考核結果為A、B等次的貧困縣，以省委、省政府名義通報表揚，給予資金獎勵和政策傾斜，對連續兩年考核結果為A等次的貧困縣，黨委、政府主要領導還要給予記功。

　　考核結果為C、D等次的貧困縣，黨委、政府主要領導年度考核不得評為優秀；考核結果為D等次的，約談黨委、政府主要領導；對連續兩年考核結果為D等次的貧困縣，由省轄市黨委、政府（直管縣由省委、省政府）督促整改，整改不力的按干部管理權限進行組織調整。

　　同時，辦法規定，提前實現脫貧目標的貧困縣，將依據有關規定和程序，退出貧困縣序列，但仍然繼續享受規劃期限內的扶貧開發政策，并一次性給予重獎。