本報(bào)訊（記者 黨文民）戴著貧困縣的“帽子”舍不得摘？今后，這種現(xiàn)象有望杜絕。5月5日，記者從省扶貧辦獲悉，根據(jù)剛剛下發(fā)的《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，今后我省貧困縣考核將實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)并重，扶貧效果好的將通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，扶貧效果差的要誡勉問(wèn)責(zé)。

　　弱化GDP，突出“發(fā)展”導(dǎo)向

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧困人口不脫貧，貧困縣不摘帽，就實(shí)現(xiàn)不了全面小康社會(huì)。截至2014年底，我省還有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村，約576萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。到2020年全面建成小康社會(huì)，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)十分艱巨。

　　要想盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，就不能抱著“貧困縣”帽子不撒手，抱著“等靠要”思想不前進(jìn)。考核機(jī)制是個(gè)指揮棒。此次辦法明確規(guī)定，貧困縣考核總分值為100分，其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開(kāi)發(fā)占60%權(quán)重。扶貧開(kāi)發(fā)包括減貧增收、基本生產(chǎn)生活條件改善和公共服務(wù)改善、資金投入和管理、扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任落實(shí)、約束指標(biāo)等五個(gè)方面。

　　“其目的就是要把貧困縣的主要精力引導(dǎo)到扶貧開(kāi)發(fā)上來(lái)。”省扶貧辦主任張成智說(shuō)，這是推動(dòng)貧困縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學(xué)發(fā)展水平、加快減貧脫貧步伐的一項(xiàng)重要舉措。

　　扶貧“扶到根上，扶到點(diǎn)上”

　　業(yè)內(nèi)人士都知道，扶貧攻堅(jiān)，越到后來(lái)，難度越大。隨著大批貧困人口脫貧，剩下的“硬骨頭”怎么啃？答案是，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，這也是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的著力點(diǎn)。

　　考核評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，在扶貧開(kāi)發(fā)100分考核分值中，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧考核分值占到76分，主要包括貧困戶(hù)脫貧率、貧困村脫貧達(dá)標(biāo)率、貧困縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率等。同時(shí)，與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧緊密相關(guān)的金融扶貧資金投入情況、扶貧搬遷完成情況、貧困村和貧困戶(hù)建檔立卡精準(zhǔn)管理情況等，也被列入考核。

　　“考核的著力點(diǎn)在促使扶貧開(kāi)發(fā)扶到根上、扶到點(diǎn)上。”張成智說(shuō)，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜、找準(zhǔn)路子、分類(lèi)施策，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧來(lái)精準(zhǔn)發(fā)力；要持續(xù)抓好整村推進(jìn)改造提升，促進(jìn)貧困戶(hù)、貧困村脫貧達(dá)標(biāo)。

　　“貧困縣”帽子不好戴了

　　有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻仍然戴著“貧困縣”帽子不愿意丟，被戲稱(chēng)為“穿西裝的貧困縣”。今后，在考核評(píng)價(jià)辦法的約束下，“貧困縣”帽子不好戴了。

　　按照考核評(píng)價(jià)辦法，貧困縣考核結(jié)果按分值由高到低分為A、B、C、D四個(gè)等次，考核結(jié)果為A、B等次的貧困縣，以省委、省政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜，對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為A等次的貧困縣，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還要給予記功。

　　考核結(jié)果為C、D等次的貧困縣，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀；考核結(jié)果為D等次的，約談黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為D等次的貧困縣，由省轄市黨委、政府（直管縣由省委、省政府）督促整改，整改不力的按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整。

　　同時(shí)，辦法規(guī)定，提前實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的貧困縣，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，退出貧困縣序列，但仍然繼續(xù)享受規(guī)劃期限內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)政策，并一次性給予重獎(jiǎng)。