聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文定于2016年年底結(jié)束任期。 新華社發(fā)

　　聯(lián)合國(guó)15日正式啟動(dòng)遴選下任秘書(shū)長(zhǎng)的程序，邀請(qǐng)全部193個(gè)會(huì)員國(guó)提名候選人，尤其是考慮提名女性候選人。

　　各國(guó)皆可公開(kāi)“面試”候選人

　　當(dāng)天，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席莫恩斯·呂克托夫特和安理會(huì)本月輪值主席、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表薩曼莎·鮑爾向各會(huì)員國(guó)散發(fā)一封公開(kāi)信，啟動(dòng)征求、遴選和任命下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的程序。

　　“這打響了（遴選）下一任秘書(shū)長(zhǎng)的發(fā)令槍。”英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表馬修·里克羅夫特說(shuō)。

　　法新社評(píng)述，這是聯(lián)合國(guó)70年歷史上首次以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式遴選秘書(shū)長(zhǎng)。這以前，通常由安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)閉門討論一份不公開(kāi)的名單，選出一名候選人并提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決。其間，安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)擁有否決權(quán)。而且，習(xí)慣上，候選人實(shí)行區(qū)域平衡，由各大洲輪流推選。不過(guò)，這種方式被指缺乏透明度。

　　作為改革，聯(lián)大今年9月通過(guò)了一份涉及遴選秘書(shū)長(zhǎng)事宜的決議，取消了遴選過(guò)程中的某些不公開(kāi)做法，采取類似散發(fā)公開(kāi)信、邀請(qǐng)所有會(huì)員國(guó)加入相關(guān)討論、允許候選人“自薦”等。

　　不過(guò)，按照美聯(lián)社的說(shuō)法，新改革沒(méi)有影響遴選過(guò)程的核心部分，即仍由安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)私下商議并向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交候選人名單。

　　根據(jù)15日散發(fā)的公開(kāi)信，聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)應(yīng)以信函形式把候選人提交聯(lián)大主席和安理會(huì)主席，二者將根據(jù)進(jìn)展向會(huì)員國(guó)散發(fā)候選人名單，并給候選人安排“面試”機(jī)會(huì)。這意味著，自明年開(kāi)始，候選人名單將被定期分享給所有會(huì)員國(guó)，各國(guó)均有機(jī)會(huì)公開(kāi)“面試”候選人。

　　強(qiáng)烈鼓勵(lì)各國(guó)提名女性候選人

　　聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文定于2016年年底結(jié)束任期，下一任秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)于2017年1月1日上任。一些聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)，希望明年3月前能完成候選人名單。

　　呂克托夫特說(shuō)，爭(zhēng)取明年3月底或4月初開(kāi)始安排候選人“面試”，最終7月底之前安理會(huì)開(kāi)始遴選進(jìn)程。

　　公開(kāi)信中強(qiáng)烈鼓勵(lì)各國(guó)提名女性候選人，“相信有必要確保女性和男性……機(jī)會(huì)平等，鼓勵(lì)會(huì)員國(guó)考慮提名女性以及男性作為候選人”。

　　聯(lián)合國(guó)成立70年來(lái)，歷任8任秘書(shū)長(zhǎng)，均為男性。許多會(huì)員國(guó)呼吁，聯(lián)合國(guó)應(yīng)有一位女性秘書(shū)長(zhǎng)。另外，按照地區(qū)輪換的共識(shí)，下一任秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自東歐。不過(guò)，公開(kāi)信中，對(duì)候選人來(lái)自何地區(qū)未作硬性規(guī)定。

　　按照呂克托夫特的說(shuō)法，某一會(huì)員國(guó)可單獨(dú)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)共同提名候選人。

　　他說(shuō)，現(xiàn)階段，已收到兩份正式的候選人推介，分別是克羅地亞女外長(zhǎng)韋斯娜·普希奇和聯(lián)大前主席、馬其頓前外長(zhǎng)斯?fàn)栒病た死锬贰?/p>

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　　“世界的總管”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的長(zhǎng)官。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)必須首先由安理會(huì)推薦，然后由聯(lián)合國(guó)大會(huì)任命。安理會(huì)在秘書(shū)長(zhǎng)的遴選過(guò)程中扮演關(guān)鍵角色，而5個(gè)常任理事國(guó)的作用更是不可替代。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作，將其認(rèn)為可能威脅國(guó)家和平和安全的任何事項(xiàng)提請(qǐng)安理會(huì)關(guān)注，并執(zhí)行安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)和其他主要機(jī)構(gòu)托付的“其它職務(wù)”。

　　在世界各國(guó)面前，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)往往被看作聯(lián)合國(guó)的象征，同時(shí)也利用這一身份對(duì)爭(zhēng)端的各方進(jìn)行調(diào)停。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的任期為五年，可以連任。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，常被看作是“世界的總管”。

? ? ? ? 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)