全國假日辦針對調借雙休日的做法征求意見，不滿放假安排的網友超八成

專家建議讓長假總量在15至21天

近日,全國假日辦發(fā)布公告，針對調借雙休日的做法征求意見，超八成網友表示不滿意現行放假安排。北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎在做客央視《新聞1+1》時建議，可放五一和十一兩個長假，讓長假總量在15天至21天。

超八成網友“不滿意”放假安排

截至10月12日晚，全國假日辦“關于法定節(jié)假日放假安排的調查”已經在新浪網、搜狐網、騰訊網、鳳凰網、人民網、新華網等網站進行了兩天。國家旅游局表示，截至12日17時，已經有211萬人填寫了調查問卷。目前，調查結果已進入收集分析整理階段。

在新浪網的投票頁面，截至12日晚10時，針對“您對現行的法定節(jié)假日放假安排是否滿意”這一問題，有137857位投票者投了“不滿意”，占投票總數的82.5%。

此外有20863票投了“滿意”，占總數的12.5%，比10日晚9時的18.5%下降了6個百分點。還有5%的8319名投票者選擇了“無所謂”。

而在“您認為調借周末形成的7天長假應不應該保留”的問題上，認為“不應該”保留的受訪者逐漸占據上風。有95262票投了“不應該”，占總數的57%；有64544票投了“應該”，占總數的38.6%。還有7233票選擇“無所謂”，占總數4.3%。

但是，針對“您認為有無必要將1天的節(jié)日調借周末形成3天小長假”的問題，多數網友站在“沒必要”一邊。有97618票投了“沒必要”，占總數的58.4%；有59650票投了“有必要”，占總數的35.7%。還有9771票選擇了“無所謂”，占總數的5.9%。

白巖松建議取消“小長假借周末”

目前，我國每年休假時間是115天，但是去掉雙休日104天，節(jié)假日就剩11天。

北京大學旅游研究與規(guī)劃中心的主任吳必虎認為，我國假期已經到了一個調整的臨界點。他建議，應放五一和十一兩個長假。南方、北方的情況不同，授權各省份自己制定第三個長假，讓長假在15天至21天總的供給量。同時方案要征求網民以外其他人的意見，成立專家組進行研究。

對長假如何安排，《新聞1+1》主持人白巖松在節(jié)目中建議：堅決取消清明、端午、中秋借周末調成三天小長假。該放一天就放一天，這是民族文化的東西，如果碰上周末就順勢而為，絕不調。十一長假不僅需要保留，五一長假也應該恢復。

“我們現在一年其實只有11天節(jié)假日，剩下104天都是雙休日。長假應該增加到13天，或者15天，使春節(jié)、五一和十一長假起碼有一個不用再調周末，這樣大家的心情就會好得多。現在中國的發(fā)展節(jié)奏也需要增加這種節(jié)假日。”白巖松說。

“三問”休假制度

黃金周里，各景區(qū)往往人滿為患。

不僅僅是“不滿意”，網友還圍繞著7天長假是否保留展開爭論。此外，除了“借用”周末導致休息日、工作日一片混亂外，放假安排令人不滿意的另一個原因是五一7天長假變成3天之后，十一黃金周的旅游狀況變得很糟糕。

小長假出力不討好？

元旦休息三天，之后要連續(xù)上八天班“補上”；端午節(jié)前連上七天班，才換來三天休息……小長假、黃金周等“挪假式”的節(jié)假日安排被很多“上班族”詬病。

不少人認為，法定的節(jié)日本是在星期六、日這種法定假日之外的“福利”，人們應該從中獲得額外的松弛感。

可為了這一天的“福利”有時卻不得不連續(xù)工作七八天，這樣，額外假期硬是被弄成了額外負擔。每天睡覺之前都要反復確定第二天到底上不上班，生怕休錯了，身體累，精神更累。

華東師范大學社會研究所所長文軍認為，“調休”與否需要算“經濟賬”和“居民感受賬”。在計算小長假對經濟拉動效應的同時，還需要注重居民的直觀感受。在現有的休假天數下，如何更好地安排休假，需要科學統(tǒng)籌設計。

長假到底要不要？

九寨溝旅客滯留了，西湖擠爆了，故宮“超限”了……不是堵在路上就是擠在景區(qū)里。黃金周變黃金“粥”。專家指出，要為黃金周“解困”，不應采用取消長假的懶政思維，堵不如疏，應從擴容五一假期等著手。

假日辦在多家網站“關于法定節(jié)假日放假安排的調查問卷”顯示，多數網友贊成保留黃金周制度，不少網友還留言要求恢復五一黃金周。

世界旅游組織咨詢專家、上海財經大學旅游管理系主任何建民等均指出，熱門景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚，其實是在節(jié)假日集中爆發(fā)的供需不平衡，要解決這種供需不平衡，除了要完善景區(qū)的預警體系，更要加強頂層設計，擴容休假，分散十一黃金周的壓力。

擴容假期有多難？

專家指出，在探討如何額外設定法定假期之余，更重要的是要解決現行帶薪休假制度難以落實的尷尬現狀。

專家指出，要解決有限的公共資源和集中爆發(fā)的居民需求之間的矛盾，擴容假期需要科學精神。一方面是設計更為合理、更為現實的假期安排；另一方面，要全面落實和捍衛(wèi)帶薪休假制度，在保障勞動者利益的同時，也分擔法定節(jié)假日形成的旅游出行高峰帶來的壓力。

華東師范大學旅游系教授樓嘉軍表示，針對目前我國發(fā)展不平衡的現狀，建議國家借鑒國外經驗，就帶薪休假制定相應的配套措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分步驟地加以推進。

（據新華社）