大旅游 大發展

——2013年我市旅游工作綜述

記者 張 錕

建設四大旅游重點項目，實施產業融合、形成大旅游發展格局，構建市域無障礙旅游交通網絡……駐馬店，這座山水資源豐富，文化底蘊深厚，有著悠久歷史的古城，正青春勃發， 綻放出引人入勝的魅力。

今年以來，全市旅游行業深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，以“一城兩區四基地”建設為載體，以“旅游規劃建設年”為抓手，緊緊圍繞大嵖岈旅游區建設、鄉村旅游發展、西部山區生態旅游組團和宿鴨湖生態旅游組團開發四大重點旅游建設項目，加快推進駐馬店旅游業轉型升級、跨越發展步伐，各項工作取得了階段性成效。據初步統計，2013年1至10月份，全市共接待國內外游客1450.7萬人次，同比增長20.1%；實現旅游綜合收入約68.4億元，同比增長24.2%；全市旅游市場平安和諧穩定。

旅游開發走向科學化

今年以來，全市旅游行業以“規劃建設年”為抓手，不斷完善全市旅游規劃體系，著力提升旅游開發建設水平，《駐馬店市旅游發展總體規劃（2012~2013年）》和《駐馬店市“一帶兩片區”鄉村旅游發展規劃》相繼編制完成并順利通過專家評審，目前正在抓緊實施。泌陽、上蔡、確山、汝南等縣和嵖岈山風景區、嵖岈山溫泉小鎮、金頂山、老樂山、盤古山等景區也紛紛啟動了旅游規劃的編制工作。全市旅游規劃建設的熱潮已經掀起，旅游開發理念走上了規范化、科學化的道路。

旅游項目建設呈現火熱化

今年，市委、市政府將大嵖岈旅游區建設、西部山區生態旅游組團開發、宿鴨湖生態旅游組團開發和鄉村旅游發展作為全市四個重點旅游建設項目，成立了全市重點旅游項目建設領導小組和四個重點旅游建設項目指揮部。

大嵖岈旅游區項目建設迅速推進。遂平縣投資1.2億元完成了遂景旅游道路升級改造工作。嵖岈山風景區也積極對照國家5A級旅游景區創建標準，加快創建步伐，相繼完成了天磨湖、琵琶湖、百花園和溫泉小鎮停車場等區塊的升級改造和建設工作

目前，西部山區生態旅游組團項目正在進行項目的前期開發可研報告編制工作。宿鴨湖生態旅游組團項目進展迅速。項目建設指揮部先后通過召開多次協調會，與項目意向單位河南省國土建設發展有限公司進行多次談判，最終在今年的中國“農洽會”上完成了項目簽約。

其他旅游建設項目穩步推進。老樂山景區成為河南省首批旅游度假區，最近又順利通過了國家4A級旅游景區評定。泌陽縣白云山風景區和鄂豫皖邊革命紀念館也通過了國家3A級旅游景區驗收，銅山、銅山湖，金頂山等景區也全面啟動了國家4A級旅游景區創建工作。目前，全市的A級旅游景區數量達到了18家，其中4A級3家、3A級2家、2A級13家。年底前，全市的A級旅游景區數量有望超過20家。

鄉村旅游發展趨向產業化

今年初，市委、市政府把鄉村旅游發展確定為我市四大重點旅游建設項目之一。完成了《駐馬店“一帶兩片區”鄉村旅游發展規劃》的編制評審工作，確定了西南部山區和紅石崖，白云山、銅山“一帶兩片區”鄉村旅游發展框架。

建立了鄉村旅游工作推進機制。我市制定出臺了《關于推進全市鄉村旅游發展的意見》和《駐馬店市農家賓館管理規范》，對鄉村旅游發展進行政策性扶持和規范化管理。舉辦了全市拓展鄉村旅游專題培訓，并組織相關人員到成都郊縣的“五朵金花”等全國休閑農業與鄉村旅游示范點進行了實地考察，提升了我市鄉村旅游的發展水平，開展了全市鄉村旅游示范點創建、農家賓館標準化管理和星級評定工作。

目前，全市已有全國休閑農業與鄉村旅游示范點2個，全國特色旅游鄉鎮2個，省特色旅游村9個，休閑農莊6個，“農家樂”500多家，約5000農民從事鄉村旅游經營活動，鄉村旅游發展正在走向規模化和產業化。

旅游宣傳形式體現多樣化

為了塑造駐馬店“一個讓心靈放松的地方”的旅游品牌形象，叫響“生態家園、休閑驛站”旅游主題口號，今年以來，市旅游局整合各類社會資源，不斷創新旅游宣傳推介方式，組織開展了形式多樣的宣傳促銷活動。

我市通過牽頭組建豫南五市旅游聯盟，成立鄂豫皖三省十三市旅游聯盟，成功實現旅游間區域旅游市場共享、旅游客源互動；通過組團參加中國國內旅游交易會、國際旅游交易會、北方旅游交易會和流動的河南系列旅游推介活動，迅速將“登山賞花泡溫泉，禮佛問道山水間”這一高端旅游產品推廣出去。在澳門國際旅游博覽會上，我市被評為“中國十大最具投資潛力旅游目的地”榮譽稱號。同時，我市還拍攝制作了《唱美天中》旅游風光MV和《愛在嵖岈》、《仙湖魅影》、《鬼子來了》等系列旅游微電影，創新了宣傳營銷手段。

我市還組建了駐馬店市旅游信息服務中心，開通了駐馬店旅游新浪、騰訊官方微博和官方微信，對駐馬店旅游網進行了升級改版，我市的旅游宣傳形式日趨多樣化，宣傳效果呈現立體化。

旅游行業監管邁上法制化

今年以來，全市旅游行業以學習貫徹落實《旅游法》等旅游法律法規為契機，不斷提升依法興旅、依法治旅水平，旅游行業監管邁上了標準化、法制化。開展了“5·19”中國旅游日、“10·1”《旅游法》實施等旅游法律法規學習宣傳活動，并組織參加了全省《旅游法》知識競賽。

為有效打擊“黑社、黑導、黑車”和無證照經營、超范圍經營、虛假旅游廣告等違法違規行為，我市在旅游行業開展了深化“誠信旅游”和“旅游市場秩序專項檢查整治”等活動。同時，還加強了賓館飯店的星級評定和旅行社的提檔升級工作。目前，全市有待評定或在建的五星級旅游飯店6家、已經基本具備或者正在申報的四星級、三星級旅游飯店近20家，柏林建國國際酒店已被批準為四星級旅游飯店；新世紀旅行社被批準成為經營國際旅游業務的旅行社，實現了我市國際旅行社零的突破。

旅游文化提升步入常態化

我市組織專業人員編撰出版了駐馬店旅游文化提升系列叢書，目前《詩意天中》、《導游天中》、《解讀天中》已出版發行，《傳奇天中》、《圖游天中》正在編撰中。

通過招商，我市引進了確山千年嶺國家農耕文化公園、上蔡蔡國濕地公園、平輿上河城等一批文化旅游項目。我市拿出專項資金，支持旅游商品的研發創新工作，組織了旅游商品開發研討會、旅游商品創意比賽活動。我市的棠溪九龍劍、白云翁毛筆和金絲沙畫等產品在4月份舉辦的中原旅游商品博覽會上分別榮獲了金獎和銅獎。九竹瓷麥草畫、麥草瓶和張萬慶書法藝術茶具等旅游商品已成為我市對外交往的饋贈佳品，深受海內外友人的青睞，成為弘揚天中文化的一張靚麗名片。
旅游產業融合實現了成果化

今年，市旅游局分別加大了與市水利局、市交通運輸局、市文新局、市體育局和黃淮學院的合作力度，讓旅游與相關產業融合發展結出實實在在的成果。
市水利局結合自身職能，圍繞旅游產業發展，出臺了《市水利局關于支持重點旅游項目建設的實施意見》，為水利與旅游融合發展拓展了更大的空間。市交通運輸局將旅游交通發展納入了全市道路建設規劃，拿出專項資金編制完成了《駐馬店市旅游交通專項規劃（2013~2030）》，構建市域無障礙旅游交通網絡。

市旅游局積極與黃淮學院對接，雙方約定在旅游專業人才培養、創新旅游從業人員培訓方式、建立旅游人才培訓基地、促進旅游人才就業和創新旅游營銷方式等方面加強合作。同時，市旅游局還積極與駐馬店銀行等金融機構的合作，同駐馬店銀行制定了《關于支持駐馬店旅游業發展的實施意見》，全市旅游經營單位與駐馬店銀行達成了多個合作意向。駐馬店銀行也明確表示，爭取在今后2年至3年內為全市旅游產業發展提供不低于10億元的貸款支持。