新華網杭州４月３日電（記者段菁菁）在西湖高檔會所集體關停后近三個月后，３日，杭州西湖風景名勝區公布《西湖風景名勝區業態提升規劃》，景區內３０家高檔經營場所將以這一規劃為依據，分別制定轉型方案。轉型后，除百年老字號餐飲“天外天”以大眾平價餐飲的方式轉型，其余２９家將不再設置餐飲。

　　 “西湖風景名勝區內曾經存在一些高端經營場所，使用了公共資源，卻只為少部分人服務，這與風景名勝區的公益性是相違背的。因此，不僅要打破空間門檻、還要打破價格門檻，讓公眾有權利去享受公共資源。”負責制定規劃的北京大學世界遺產研究中心教授宋峰說。

　　 據了解，今年１月，受西湖景區管委會委托，北京大學世界遺產研究中心開始著手編制這一規劃。２月初，宋峰帶領研究團隊多次蹲點西湖，對景區內的業態現況進行了全面調研，并重點對３０家關停場所進行全面評估。

　　 宋峰介紹，規劃明確提出了轉型原則，強調應根據經營單位所用建筑的性質以及所處位置的性質，確定相應的類型管控和引導。

　　 比如，規劃指出，本身屬文保單位的“抱青會館”，應增強場所的公益性和文化性，設立相關文化展示，對外開放，允許開設配套與文化相關的零售；屬公園范圍內的“西湖會”，可設立大眾消費的茶飲和零售，并結合相關文化展示和體驗；屬于風景名勝區范圍內場所、非保護類別建筑的“江南會”，則可引入展示中華傳統文化或文化創意方面的行業，結合文化展示，全面向公眾開放。

　　 值得注意的是，除了杭州餐飲百年老字號“花中城天外天”可結合靈隱景區特色繼續經營平價餐飲，其余２９家明確要求不再設置以餐飲為主導的經營。

　　 “西湖景區是全國第一個做業態規劃的國家級風景名勝景區。”西湖景區管委會書記劉穎告訴記者，西湖風景區業態、產權和經營主體豐富多樣，規劃公布后，各產權單位將根據規劃中的“剛性規定”制定具體的轉型方案。“轉型成不成功只有兩個標準，一是老百姓滿不滿意，二是景區資源是否真正做到全部向大眾傾斜。”劉穎說。

　　 劉穎表示，轉型之后，面臨的更大挑戰是如何管控。“我們將從法規、規劃、制度、機制等各層面進行監管，對經營場所加強日常巡查，確保隊伍不減、力度不減，同時引入社會監督，確保景區業態的文化性、公益性。”