大河網訊 河南省開發區評先進,哪些開發區出現在了光榮榜上?近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于2023年度全省開發區高質量發展綜合考核評價結果的通報》。鄭州經濟技術開發區成為全省唯一一個五星級先進制造業開發區,濮陽現代服務業開發區成為四星級現代服務業開發區。省委、省政府對全省排名靠前的30家先進制造業開發區和6家現代服務業開發區予以通報表揚。
這些開發區有哪些特色?有哪些優勢?下一步,全省開發區高質量發展又該如何發力?大河網記者采訪了河南省發展和改革委員會相關負責人。
先進丨“星級選手”在線分享經驗
這次被表揚的先進、優秀的開發區,各有各的特色,各有各的發展路徑。
大河網記者了解到,近年來,鄭州經濟技術開發區聚焦新能源汽車及零部件、高端智能裝備、生物醫藥大健康、智慧物流四個千億級主導產業集群,培育新一代信息技術、國際貿易及新消費兩大千億級新經濟產業集群,打造N個差異化、多元化的百億級產業集群,構建“4+2+N”產業體系。
2023年,汽車產業完成產值1100億元,同比增長33.3%;生產汽車56.5萬輛,創歷史新高,整車產量占全省的70%;整車出口16.9萬輛,同比增長近1倍,占全省的80%。裝備制造業實現產值667.7億元,同比增長15.7%。現代物流業營業收入2524.9億元,同比增長7.9%。
鄭州鐵路集裝箱中心站。(圖片來源:鄭州經濟技術開發區管理委員會官網)
靈寶市先進制造業開發區是全省15個二星級先進制造業開發區之一。近些年來,靈寶市利用黃金生產伴生的電解銅資源大力發展銅基新材料產業,已成為國內覆蓋品種最齊全、產能最大的銅箔生產基地,自主研發的3.5μm極薄鋰電銅箔、5G用高頻高速電解銅箔等產品打破國外技術壟斷,航空航天專用銅箔被應用于中國空間站“天和”核心艙。
與此同時,靈寶市先進制造業開發區與多位院士、河南省科學院合作,對高純砷制備、高純硒制備等開展技術攻關,研發砷化鎵、砷化鎘,落子半導體新材料、超導材料、光電領域等未來產業“先手棋”。
措施丨以省級開發區為主體,將全省開發區整合為184個
省發展改革委相關負責人說,為了促進開發區高質量發展,我省建立健全全省開發區考核獎懲體系,對全省開發區按年度開展考核評價和星級晉升,并將考核結果作為干部調整和使用的重要參考。
同時,扎實推進開發區立法,推動開發區改革實踐取得的成果和經驗上升為法律規范,為開發區高質量發展提供法制保障,《河南省開發區高質量發展促進條例》已經省人大常委會審議通過,自2024年3月1日起施行。
漯河經濟技術開發區。
發展開發區,并不是“韓信用兵多多益善”。我省以國家級和發展基礎較好的省級開發區為主體,將全省開發區由288個整合為184個,其中,先進制造業開發區166個,現代服務業開發區18個;省轄市中心城區開發區82個,縣(市)開發區102個,實現“一縣一省級開發區”布局。
目前,全省工業營收超400億的開發區達到19個,超千億的達到3個,規上工業增加值占全省比重超過六成、營業收入占全省比重超過七成、對全省工業增長貢獻率超過八成,對經濟發展的輻射帶動能力不斷增強,為全省經濟穩定向好提供了堅實支撐。
“全省開發區產業加快轉型升級,圍繞省級重點培育的7個先進制造業集群和28個產業鏈,因地制宜優化開發區主導產業,強化產業鏈招商和重大項目建設。”上述負責人說,鄭州比亞迪新能源乘用車、洛陽石化百萬噸乙烯等一批龍頭型項目落地實施,形成了鄭州新能源汽車、新鄉起重裝備、漯河現代食品等一批特色產業集群,開發區產業鏈式化、集群化發展態勢愈發凸顯。
方向丨節約集約、綠色低碳發展
大河網記者了解到,按照規劃產業用地占比不低于60%的原則,我省全面完成開發區四至邊界劃定,建立開發區土地利用綜合評價機制,同步開展開發區發展規劃、國土空間規劃修編。
截至目前,全省開發區規劃建設用地面積3378.6平方公里,其中,建成區面積1506.7平方公里,實際可利用空間1871.9平方公里,為未來發展奠定了基礎。
根據介紹,下一步,按照“多規合一”要求,我省將完善發展規劃和規劃環評,優化產業布局、空間布局,加快土地盤活挖潛,實施設備更新和節能降碳改造,實現節約集約、綠色低碳發展。
同時,強化鏈群培育。圍繞省級重點培育的“7+28+N”產業鏈群,結合本地資源稟賦和產業基礎,找準定位、主動融入、突出特色,精準補鏈延鏈升鏈建鏈,爭取成為全省產業鏈群不可或缺的關鍵一環。
發揮開發區資源集聚優勢,推動企業聯合上下游、科研院所等,協同開展創新人才培養、關鍵技術攻關、創新成果中試熟化與產業化,再創建一批各類創新平臺載體。以招商引資擴大增量為重中之重,繪制招商圖譜,用好運營公司、產業基金、標準廠房等,開展專業化、精準化招商,招引一批主導產業重點企業項目。
“同時,還將完善體制機制。健全開發區與屬地政府協同配合機制,明晰權責邊界,形成工作合力。” 省發展改革委上述負責人說,整合資源做大做優運營公司,面向發達地區排名靠前的開發區引進專業化人才,提升運營公司市場化運營能力。(文/劉瑞朝 李連凡)