頂端新聞記者 楊雪情

當(dāng)前，“銀發(fā)浪潮”給河南帶來了哪些需要關(guān)注的問題？城市更新過程中，廢棄、老舊、閑置問題怎么破？Z世代如何引領(lǐng)旅游消費的市場熱潮？5月23日，《頂端調(diào)研》第41期給出了參考答案。

本期《頂端調(diào)研》，在“決策者說”欄目，收錄了開封市委書記、河南焦裕祿干部學(xué)院院長高建軍的署名文章《傳承弘揚焦裕祿精神，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐中勇做開路先鋒》。同時，還推出三篇調(diào)研報告，分別關(guān)注河南城市更新情況、“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展情況以及促進旅游消費的有效途徑。

關(guān)注一

面對“銀發(fā)浪潮”

要“適老”“愛老”“護老”

人口老齡化是我國人口發(fā)展的必然趨勢和規(guī)律，也是我國今后較長一段時間的基本國情。《2023年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2023年底，河南60歲及以上老年人口達1966萬人，占常住人口的20.0%，其中，65周歲及以上人口達1462萬人，占常住人口的14.9%，均遠超國際上老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。

“一方面，發(fā)展‘銀發(fā)經(jīng)濟’是應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求。基本國情決定了我們必須重視不斷增進老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。另一方面，人口老齡化也蘊含著發(fā)展新空間，有望成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支柱。”該報告執(zhí)筆、河南省社會科學(xué)院高級統(tǒng)計師曹雷告訴頂端新聞記者，從國際經(jīng)驗看，日本、歐盟等國家和地區(qū)進入深度老齡化前后，都選擇通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，將人口老齡化結(jié)構(gòu)勢能轉(zhuǎn)換為內(nèi)需消費動能。

對于河南來說，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”需要關(guān)注哪些問題？又有怎樣的對策建議呢？本期《頂端調(diào)研》收錄了頂端新聞特約撰稿、河南省社會科學(xué)院課題組《關(guān)于河南省“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展的調(diào)研報告》。

報告中提到，消費能力不匹配、市場供需不相適、文旅市場監(jiān)管不到位是河南“銀發(fā)經(jīng)濟”需重點關(guān)注的問題，“部分老年人收入水平不高制約享受型消費支出增長，53.9%的受訪者還是認(rèn)為消費能省則省。”

基于此，報告從打造更“適老”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式、提供更“愛老”的文化旅游服務(wù)內(nèi)容以及建立更“護老”的市場環(huán)境三個方面提出了具體的對策建議。

關(guān)注二

河南城市更新過程中

廢棄、老舊、閑置問題怎么破？

城市更新是指通過整治提升、改建完善和拆除重建等方式，對城市空間形態(tài)與功能進行持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整。其目的是實現(xiàn)城市空間重塑、城市功能完善、人居環(huán)境改善、城市文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和安全隱患消除。

2023年9月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出推進城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)提升改造、充分利用閑置及低效用地支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、提升城市公共服務(wù)品質(zhì)等9項城市更新重點任務(wù)。

目前這些工作進展情況如何？城市更新行動中存在的問題及對策是什么？本期《頂端調(diào)研》收錄了頂端新聞中原策特約專家賀建委、王義忠《關(guān)于河南省城市更新發(fā)展的調(diào)研報告》。

“城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，對于改善民生、促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城市布局、提升城市形象和安全性，以及維護社會和諧穩(wěn)定都具有重要作用，因此受到國家及各級政府的高度重視。”頂端新聞中原策特約專家、原河南省政府參事、一級巡視員賀建委表示，當(dāng)前，河南省在城市更新中，同樣面臨著廢棄類、老舊類和閑置類固定資產(chǎn)管理方面的挑戰(zhàn)。

怎么破？“要對廢棄、老舊、閑置‘三類資產(chǎn)’進行精細(xì)梳理、分類處置。”報告中提到，要對全省城市進行全方位普查，把各城市廢棄、老舊、閑置三大類固定資產(chǎn)全部梳理出來，然后由各城市同步把擬更新的內(nèi)容分類填報信息系統(tǒng)，并盡快全部上線，做到理清家底、信息共享、分類處置，開展資源化利用。

關(guān)注三

Z世代引領(lǐng)旅游消費的市場熱潮

旅游消費是典型的精神性消費，具有較高的需求彈性。隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，旅游成為消費領(lǐng)域的最大亮點。本期頂端調(diào)研收錄了中國社會科學(xué)院宋瑞、楊曉琰《促進旅游消費的有效途徑：現(xiàn)象、規(guī)律與建議》。

報告中提到，中國社會科學(xué)院旅游研究中心針對31個省（自治區(qū)、直轄市）304個地級及以上城市3420份樣本的調(diào)查顯示，Z世代群體正在引領(lǐng)旅游消費潮流。這部分群體出游率最高，其平均旅游次數(shù)在所有年齡段中排名首位；在私人定制游中，其占比也最高。Z世代群體作為市場主體，正在對旅游消費潮流和旅游產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生不可忽視的影響。

“多樣化、個性化的消費需求向旅游供給者提出了更高的要求。”報告顯示，當(dāng)前和未來一段時期，要進一步激發(fā)旅游消費潛力，旅游目的地和市場主體須具備更加敏銳的市場嗅覺、更加細(xì)致的分析工具、更加準(zhǔn)確的定位能力、更加靈活的組織形式、更加先進的技術(shù)手段、更加精準(zhǔn)的營銷能力和更具特色的人本服務(wù)。要特別重視Z世代群體、中產(chǎn)階層、老年市場、親子市場等，開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，滿足其旅游消費需求。

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