農村基礎設施建設是促進農業增效、農村繁榮、農民增收的基礎和先導,是推進鄉村全面振興的關鍵所在。近年來,河南省委、省政府高度重視農村基礎設施建設,持續加強農村地區交通、物流、電網基礎設施建設,統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設,夯基固本、補齊短板,有力有效推進鄉村全面振興。
數據顯示,2023年,河南省新改建農村公路9263公里,完成年度計劃的185%;建制村村級寄遞物流服務站覆蓋率達到78%,超年度目標3個百分點,“四好農村路”高質量發展交通強國試點任務順利通過交通運輸部考評驗收;新改建改造配電變壓器5008臺、10千伏及以下線路6384千米,分別完成年度計劃的100.2%、127.7%。
扎實推進農村公路建設,讓群眾出行更加便捷
農村公路作為覆蓋面廣、服務人口多、公益性強的公共基礎設施,在全面推進鄉村振興戰略中,具有重要的先導保障作用。
“河南連續多年將農村公路建設納入省重點民生實事予以強力推進,采取部署好、整治好、養護好、保障好、宣傳好‘五好措施’,鞏固拓展全省‘四好農村路’高質量發展交通強國試點成果,努力為鄉村振興當好先行、增強動能?!焙幽鲜〗煌ㄊ聵I發展中心黨委書記、副主任馬會介紹。
聚焦服務經濟產業發展,河南省大力推進資源路、產業路等骨干路網建設,基本實現縣(市、區)到鄉鎮通二級及以上公路,高標準串聯產業園區、物流園區、中原農谷、國家農高區等主要經濟產業節點,有效促進城鄉資源要素雙向流動。聚焦促進交旅融合發展,加快推進“黃河古都”“太行云天”“生態伏牛”“紅色大別”四大一號旅游公路建設,推動農村公路建設與沿線的生態旅游、特色小鎮、現代農業等一體化開發,積極探索“農村公路+特色產業”“農村公路+文化旅游”等發展新模式,助力農民群眾增收致富。
以“四好農村路”示范創建和最美農村路創建為抓手,河南省持續深化“路長制”實施,加強信息化管養手段應用,推進“路田分家”“路宅分家”,廣泛打造農村公路綠色廊道,助力宜居宜業和美鄉村建設;因地制宜推進農村公路窄路拓寬和錯車道建設,提升城鄉交通一體化建設;同時,加快實施危橋改造“消危行動”,為人民群眾提供更加優質的交通環境和必要的安全保障,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為讓人民群眾出行更加便捷,生活更加舒心,河南省以“四好農村路”高質量發展交通強國建設試點為抓手,扎實推進農村公路建設,全省城鄉交通運輸一體化水平不斷提升,推進農村客運班線公交化改造,新增公交化運營建制村1077個,建制村公交化運營占比達到58%,提前4年完成交通運輸部下達的55%的目標任務。同時,出臺農村客運運營服務評估辦法,加大對農村客運通村監測,開展服務質量評價,實行評價結果和補助資金掛鉤,真正確保農村客運開得通、留得住、可持續。
完善農村寄遞物流基礎設施布局,暢通農產品出村進城
為暢通農產品出村進城、消費品下鄉進村的“最先和最后一公里”,河南省著力完善農村寄遞物流基礎設施布局,采取優化協同發展體系、推動客貨郵深度融合、暢通農產品流通渠道等措施,實現縣鄉村三級農村物流節點體系更加完備、縣域寄遞物流服務能力顯著增強。
自2023年以來,河南省積極發揮農村郵政快遞網點輻射帶動作用,積極打造示范樣板,推動農村寄遞物流與農村電商融合發展,進一步拓展產業鏈、擴大生態圈,在全省郵政快遞業開展“寄遞+”現代農業金銀銅牌項目和創建農村電商快遞協同發展示范區。截至2023年底,全省共創建國家級金牌項目13個、銀牌項目2個、銅牌項目7個,金銀銅牌項目業務量共達2.84億件,帶動農業總產值超70.11億元,農村電商快遞協同發展成效明顯。
“我們積極引導和鼓勵市場主體開展郵快合作、駐村設點、直投進村,與農商產業聯盟等農村市場主體,合作共建寄遞共配中心和村級服務站點;采取市場化運作方式,與供銷、電商等關聯行業,共建共享農村末端配送網絡?!焙幽鲜〗煌ㄟ\輸廳二級巡視員崔梅介紹,同時,將原有客運、郵政(快遞)等場站升級改造為鄉鎮運輸服務站,積極探索“城鄉客運+郵政快遞”的客貨郵深度融合模式;開通交郵聯運合作線路215條,客車日均代運郵件10萬件;全省鄉鎮運輸服務站235個,復用交郵站點1838個,郵快合作覆蓋率達到86.16%;還主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業,提供專業化供應鏈寄遞服務,推動“互聯網+”農產品出村進城。
為建好農村寄遞物流基礎設施,河南省因地制宜,加快健全縣鄉村三級寄遞物流服務體系。河南省郵政管理局黨組成員、副局長王志強說,鼓勵條件較好的地區快遞企業通過駐村設點、快快合作等方式,提升農村末端服務水平;條件一般的地區通過郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等資源共建共用,支持發展農村寄遞物流末端共同配送。在發展基礎較為薄弱的農村,積極發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用,通過郵快合作方式完善服務網絡。引導快遞企業完善各環節利益分配激勵機制,保障農村快遞服務網絡穩定和可持續運行,加快形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系。
提高城鄉配電網供電能力,為群眾提供充足可靠的電力保障
2023年,河南省加強農村地區電網基礎設施建設以來,產生了顯著效果。國網河南省電力公司副總工程師杜利民介紹,目前全省供電能力持續提升,有效滿足了農村用電增長需求,度夏高峰時段重過載線路同比下降1/2,重過載配變同比下降1/3;供電可靠性不斷提高,10千伏線路停運率同比下降7.13%,有力保障了群眾可靠安全用電;供電服務水平大幅提升,農網電壓合格率提升到99.844%,推廣供電業務“一件事一次辦”,群眾用電滿意度明顯提升。
作為農業大省、人口大省,今年,河南省將繼續加大農村電網建設改造力度,實施農村電網鞏固提升工程,全年農村電網投入超過100億元,為鄉村振興提供充足可靠電力保障。其中,圍繞2024年度高標準農田建設任務,將做好2024年高標準農田配套項目建設,足額下達配套項目資金,嚴把工程質量,加快建設進度,確保全面完成年度任務,助力糧食穩產高產。
與此同時,河南省堅決貫徹習近平總書記關于“要把革命老區建設得更好,讓老區人民過上更好生活”“兩個更好”重大要求,持續加大大別山革命老區、太行山革命老區電網投資傾斜力度,加快補齊配電網短板,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力實現革命老區電網跨越式發展,提升老區人民生產生活用電服務水平。并加大對盧氏、嵩縣、臺前、淅川4個鄉村振興重點幫扶縣以及蘭考、欒川等20個鄉村建設示范縣電網投資力度,助力鄉村特色產業發展,服務美麗鄉村建設。
加快補齊農村地區基礎設施短板是民之所望,更是政之所向?!拔覀儗⑹冀K堅持問題導向,持續加強農村地區交通、郵政、電網等基礎設施建設,更好地服務新型城鎮化和鄉村振興戰略實施。”崔梅表示,今年,河南繼續把“加快推動‘四好農村路’高質量發展”納入民生實事,計劃新、改建農村公路5000公里,改造危舊橋梁500座,實施安防工程500公里;著力提升路網技術等級促進城鄉融合發展、提升路網服務品質促進群眾便捷出行、提升路產融合速度促進鄉村產業興旺、提升路網治理效能促進鄉村治理高效,加快建成“安全便捷、服務優質、治理高效、美麗富民”的現代化農村交通運輸體系,繼續為推進農業農村現代化、實現鄉村全面振興貢獻更大力量。(農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭)