“城市規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，要結合時代背景，兼顧方方面面。面對人地矛盾、拆建爭議，洛陽統(tǒng)籌考慮大遺址的建設、保護、管理，并從建筑高度、深度等方面作出規(guī)定。這為后期五大都城遺址的發(fā)掘展示和活化利用預留了充分空間。”

　　河南省洛陽市定鼎門遺址博物館（2023年6月6日攝） 郝源攝/本刊

　　偃師二里頭遺址、偃師商城遺址、洛陽東周王城遺址、漢魏洛陽故城遺址、隋唐洛陽城遺址……在河南洛陽，洛河沿岸50公里范圍內密集分布著五大都城遺址，勾勒出神州大地上早期王朝的起源。

　　文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。對十三朝古都洛陽而言，“五都薈洛”是寶貴財富，也是重大考驗。洛陽大遺址保護的難度大、成本高、矛盾多，尤其需要在規(guī)劃和保護、發(fā)展和利用之間取得平衡。

　　洛陽先后采取“避開老城建新城”“先考古、后建設”等措施，探索規(guī)劃引領、科學考古、一址一策等方式，在保護文物的同時，讓文物遺跡從地下“走”到地上，讓洛陽大遺址重綻光彩。

　　避開老城建新城

　　具有5000多年文明史、4000多年建城史和1500多年建都史的洛陽，是中國最古老的城市之一。絲綢之路、萬里茶道和隋唐大運河在洛陽交匯，留下了一大批寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

　　在歷史文化名城光環(huán)之外，新中國成立初期，洛陽還是全國八個重點建設的工業(yè)城市之一。“一五”期間，國家156項重點工程有7項布局于此。

　　那時，洛陽城以金明故城為核心，位于洛河北岸，城區(qū)面積不足20平方公里，人口僅六萬。緊挨著金明故城的偏西位置，就是洛陽東周王城遺址和隋唐洛陽城遺址。

　　“工業(yè)建設需要用地，遺址保護需要留地。”洛陽市自然資源和規(guī)劃局局長李松濤說，綜合考慮文物遺址保護、鐵路交通便利等因素，洛陽采用了在老城以西八公里外的澗河西岸新建工業(yè)區(qū)，既不干擾群眾生活，也無需大規(guī)模改造舊城。也就是在這個時期，洛陽市一期城市規(guī)劃探索出“避開老城建新城”的洛陽模式。

　　“以工業(yè)建設為目標，也充分認識到了遺址保護的重要性。將保護和建設分離，是洛陽遺址保護的初始版本。”李松濤說。

　　此后，一座座廠房在莊稼地里拔地而起，一批批技術工人“千軍萬馬會洛陽”，洛陽逐漸發(fā)展為沿洛河北岸東西綿延15公里的帶狀城市。

　　隨著城市發(fā)展的持續(xù)推進，洛陽“避開老城建新城”留下的8公里空白地帶，逐漸被企業(yè)、單位、居民區(qū)占據(jù)，城市發(fā)展和遺址保護之間的矛盾再次凸顯。

　　改革開放初期，洛陽制定第二期城市總體規(guī)劃，在功能分區(qū)中明確提出，用建設城市綠帶方式保護洛陽東周王城遺址、隋唐洛陽城遺址、漢魏洛陽故城遺址。同時，隨著洛陽于1982年被國務院確定為第一批國家歷史文化名城，洛陽開始編制《洛陽歷史文化名城保護規(guī)劃》。

　　“城市規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，要結合時代背景，兼顧方方面面。面對人地矛盾、拆建爭議，洛陽統(tǒng)籌考慮大遺址的建設、保護、管理，并從建筑高度、深度等方面作出規(guī)定。這為后期五大都城遺址的發(fā)掘展示和活化利用預留了充分空間。”李松濤說。

　　留出綠芯保文芯

　　進入21世紀，洛陽人口增加、規(guī)模擴大，已向南跨過洛河。主要集聚于城市核心區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部的大遺址，不可避免地與不斷擴張的城市邊界發(fā)生“碰撞”。

　　“舉例來說，在洛陽中心城區(qū)的核心區(qū)，文物區(qū)就占地116平方公里、占比達52%。”洛陽市文物局局長余杰說，這種情況下，大遺址保護難度加大、成本增加。

　　位于洛陽城市核心區(qū)的隋唐洛陽城遺址是其中的典型。

　　隋唐洛陽城先后作為隋、唐、五代、北宋的都城或西京，歷時530余年之久，是中國古代城市規(guī)劃和建筑技藝的巔峰。2005年前后，隋唐洛陽城遺址上遍布低矮的民居、企業(yè)、廠房。居民盼著改善環(huán)境，企業(yè)希望擴大生產(chǎn)，遺址需要規(guī)范保護和活化利用。

　　如何平衡洛陽大遺址保護與城市更新、民生改善之間的關系？“2007年至今，隋唐洛陽城遺址整體外遷973戶、近3300名村民，63家企業(yè)，累計投資80多億元用于征遷和環(huán)境治理。”洛陽文保集團副總經(jīng)理余勇說，在該遺址的宮城核心區(qū)，騰出遺址展示面積930畝；在洛南里坊區(qū)，騰出遺址展示面積1500畝。

　　已在洛陽文物系統(tǒng)工作26年的余杰說，在保護洛南里坊區(qū)的過程中，洛陽堅持以人為本，按照“宜留則留、宜搬則搬、就近就便”原則，對必保項目、恢復性工程和歷史主路網(wǎng)區(qū)域的居民予以搬遷；對留下的原住民有序整合、集中安置，并配套基礎設施。同時，結合遺址保護引入研學教育、考古體驗、體育休閑等產(chǎn)業(yè)，兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護與居民生活改善。

　　在保護遺址的前提下，洛陽結合城市綠地、生態(tài)和水源地建設，規(guī)劃建設了近3000畝的隋唐城遺址植物園和500畝的文博體育公園，沿著大運河故道建成了綿延48公里的洛浦公園。這些公園水綠相親、設施齊全、文化氛圍濃厚，現(xiàn)在已成為市民健身娛樂的好去處。

　　“美景怡人、文化育人、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)人。洛陽城區(qū)總面積超過6000畝的遺址公園，要打造成洛陽的綠芯、城芯和文芯。”李松濤說。

　　“洛陽大遺址規(guī)模大、密度高、時間跨度長，是洛陽作為十三朝古都重要的歷史見證。”余杰說，面對豐富的歷史遺存，洛陽不斷尋找傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點，最大限度地保護大遺址。

　　游人在河南洛陽應天門遺址博物館內觀賞壁畫（2023年8月11日攝） 魯鵬攝/本刊

　　一址一策促文旅

　　文物和文化遺產(chǎn)要充分保護，更需活化利用。如何延續(xù)歷史文脈，科學有效地對大遺址進行系統(tǒng)展示，是洛陽在新時代面臨的一道必答題。

　　“晴陽晚照濕煙銷，五鳳樓高天泬寥。”約1200年前，白居易曾作詩《五鳳樓晚望》盛贊洛陽美景。詩中始建于隋的五鳳樓，如今是洛陽地標性建筑應天門；白居易俯瞰過的洛陽城，已是一座現(xiàn)代化都市。

　　2019年9月，作為應天門遺址保護展示工程的應天門遺址博物館正式對外開放。這是洛陽按“一址一策”原則，系統(tǒng)性復原展示隋唐洛陽城建筑的其中一項。此外，定鼎門、天堂明堂、九洲池等遺址的文物保護展示工程都已完成。

　　現(xiàn)在，借助一系列標志性保護展示工程，多處遺址再現(xiàn)千年前盛唐氣象，成為游客青睞的“網(wǎng)紅打卡地”和文化新地標。

　　站在定鼎門城樓北望，作為隋唐洛陽城中軸大街的天街恢宏大氣，青蔥綠植點綴其間。記者看到，定鼎門門址南側展示的唐代路面上，腳印、車轍印、駱駝蹄印等千年前的歷史印跡清晰可辨；在天街附近的研學營地，不少游客身著漢服體驗茶飲、非遺、手作等活動，感受千年古都文脈涌動。

　　2023年，隋唐洛陽城國家遺址公園累計接待游客超400萬人次。“隋唐洛陽城宮城核心區(qū)遺址展示面積達930畝，觀眾可以比較直觀、全面地了解考古遺址的基本信息，體會盛唐氣象。”余勇說。

　　按照“一址一策”原則，洛陽在保證遺址本體絕對安全的前提下，結合每處遺址的不同特點和周邊環(huán)境，探索模擬展示、覆罩展示等多種方案，建設各具特色的考古遺址公園。

　　在被村莊環(huán)抱的偃師二里頭遺址，洛陽合理實施拆遷安置政策，一邊加緊推進考古發(fā)掘，一邊規(guī)劃建設二里頭夏都遺址博物館和國家考古遺址公園，打造“華夏之源，最早的中國”展示平臺，目前游客接待量已超過400萬人次。

　　在地處郊區(qū)的漢魏洛陽故城遺址，洛陽采取地面模擬、植物標識、露明覆罩等方式，盡量不干預現(xiàn)狀，對重點區(qū)域開展主動性考古發(fā)掘，逐步揭示遺址空間格局，先后完成了北魏永寧寺塔基、銅駝大街、西城墻等遺址保護展示工程。

　　同時，漢魏故城遺址博物館將于2024年年底建成開館，屆時將系統(tǒng)展示漢魏洛陽故城遺址60年來的考古發(fā)掘研究成果，成為中國古都制度體系和漢魏都城考古研究展示中心。

　　“我們希望在主動保護的基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新利用，搭建起鏈接公眾與文化遺產(chǎn)的橋梁。”余杰說，在洛陽“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”的文旅發(fā)展理念引領下，燭光音樂會、宮廷下午茶、博物館奇妙夜、全城劇本殺等大遺址上的體驗活動受到不少年輕人熱捧。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年，共有超過1.3億人次游客奔赴洛陽，大遺址公園、各類博物館、天街研學營等成為熱門目的地……如今在洛陽，收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字“活”了起來，文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代城市和諧共生。（文 |《瞭望》新聞周刊記者 李俊 張興軍 韓朝陽 任卓如）