鄭州東站附近，密密麻麻排布著通往全國各地的鐵路線   頂端新聞·河南商報記者 宋亞猛/攝

　　頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

　　九州腹地、十省通衢，交通區(qū)位一直都是河南最重要“先天優(yōu)勢”之一，影響著城市發(fā)展格局。日前，《河南省加快實施物流拉動打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢三年行動計劃（2023~2025年）》（簡稱《行動計劃》）正式印發(fā)，提出立足交通和物流樞紐優(yōu)勢，打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并定下“考核目標(biāo)”：到2025年，物流行業(yè)總收入突破1萬億元。

　　到2025年物流行業(yè)總收入突破1萬億元

　　如今，樞紐經(jīng)濟(jì)已演變成為依托交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐等承載平臺，對客流、貨流、資金流等，按照現(xiàn)代供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)作運行規(guī)律，借助網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系以及現(xiàn)代信息技術(shù)、金融服務(wù)等手段，進(jìn)行高效集聚、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散而形成的資源要素高效配置和經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造方式。

　　對于發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，河南行動很早。

　　2017年，河南省政府工作報告首提“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”，樞紐經(jīng)濟(jì)走進(jìn)河南人視野。2021年，河南提出全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中，“優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”中的重要內(nèi)容就包括，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。自此，河南打造樞紐經(jīng)濟(jì)開始“全面提速”。

　　2021年12月，《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，河南成為全國首個推出以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引，推動交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展的省份。

　　如今，《行動計劃》提出，到2025年，要初步建成具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

　　在河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任龍志剛看來，《行動計劃》一大亮點，就是我省首次為樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)定下了短期（到2025年）“業(yè)績指標(biāo)”——

　　綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)30萬公里以上，社會物流總額突破20萬億元，物流行業(yè)總收入突破1萬億元；培育形成電子信息、新能源汽車、新材料等10個以上千億級樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集群，全省樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2000億元……

　　在物流方面，河南擁有獨特的“硬實力”

　　從此次政策的文件名不難看出，打造樞紐經(jīng)濟(jì)，“物流行業(yè)”是河南的“急先鋒”。

　　而河南在物流方面，擁有獨特的“硬實力”。

　　目前，河南已在全國率先建成米字形高速鐵路網(wǎng)，形成了以鄭州為中心，1小時覆蓋全省省轄市，2小時連通周邊省會城市及京津冀的高鐵出行圈。民航方面，河南形成了鄭州、洛陽、南陽、信陽“一樞三支”布局，60分鐘覆蓋全省70%以上的設(shè)區(qū)市行政中心。另外，河南的高速公路通達(dá)所有縣城，二級以上公路連通所有高鐵站、機場、港口和省級開發(fā)區(qū)。

　　同時，物流樞紐建設(shè)，河南還有政策加持。

　　2019年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布5批125個年度國家物流樞紐建設(shè)名單，河南獲批建設(shè)6個國家物流樞紐，數(shù)量與江蘇、湖北、內(nèi)蒙古三省份并列全國第一。2020年以來，國家發(fā)展改革委共發(fā)布3批66個國家骨干冷鏈物流基地，河南獲批建設(shè)4個，數(shù)量居全國第一梯隊（山東5個，全國第一）。

　　值得一提的是，河南有4座城市入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，有河南保稅物流中心、鄭州國際物流園區(qū)等7個國家級示范物流園區(qū)，規(guī)劃布局了39個大型多式聯(lián)運物流樞紐。

　　“打造具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，也是河南交通強國建設(shè)試點的必要途徑。”龍志剛表示，這推動了河南對優(yōu)勢條件進(jìn)行融合聚合、能量互賦，促進(jìn)“流量”變“留量”。

　　梳理

　　面對短板和競爭

　　發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的河南如何破題？

　　《河南省交通運輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2022）》顯示，2021年（2022年全國數(shù)據(jù)暫未全部發(fā)布）河南省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全國第7位、鄭州位居全國第9位。總體來看，河南樞紐經(jīng)濟(jì)落后于廣東、江蘇、浙江等沿海城市，與湖北相當(dāng)，在全國處于中部靠上位次。

　　不過，河南也有明顯的短板。比如，專業(yè)度不高，以公路運輸為例，“小散弱”企業(yè)運輸市場占比超過80%。同時，缺乏物流龍頭企業(yè)的帶動，截至2022年底，河南有物流企業(yè)近5萬家，但均未上中國物流與采購聯(lián)合會2022年8月發(fā)布的“中國物流企業(yè)50強榜單”和“中國民營企業(yè)50強榜單”。

　　此外，河南還面臨同類型城市的持續(xù)發(fā)力。頂端新聞·河南商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，已有多個城市瞄準(zhǔn)“物流樞紐”進(jìn)行布局。

　　如湖北武漢提出，“十四五”期間，該市規(guī)劃總投資約1022億元建設(shè)78個物流項目，努力創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；江蘇南京發(fā)布《“十四五”樞紐經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)直指“國家樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”……

　　面對國內(nèi)重點城市的積極謀劃和自身“痛點”，此次，《行動計劃》拿出了破題思路：

　　——提質(zhì)建設(shè)物流樞紐，加快鄭州國際陸港新址建設(shè)，提升航空港區(qū)樞紐能級，建設(shè)洛陽、南陽、商丘等專業(yè)物流集散基地和周口、信陽等臨港水陸聯(lián)運樞紐。

　　——瞄準(zhǔn)世界物流100強、中國物流50強、貨代物流100強企業(yè)等，爭取引進(jìn)新設(shè)一批區(qū)域性、功能性總部和運營結(jié)算中心。

　　——推動樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點示范，到2025年力爭培育3~5個樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)試點，爭創(chuàng)1個國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。