聯合國糧食及農業組織、世界糧食計劃署等機構近日共同發布的最新一期《全球糧食危機報告》顯示,2022年全球遭遇嚴重糧食不安全并且需要緊急糧食、營養和生計援助的人口連續第四年增長,達到該年度報告發布7年來的最高水平。
報告數據顯示,2021年面臨嚴重糧食不安全問題的人口為1.93億,分布在53個國家和地區。2022年,情況進一步惡化,數字增加到全球58個國家和地區約2.58億人,涉及國家和地區更廣,饑餓人口更多。
嚴重糧食不安全是指因無法攝入足夠食物而面臨直接危險。聯合國秘書長古特雷斯在報告前言中說:“約2.5億人現在面臨嚴重饑餓,有些人處于餓死的邊緣,這不合情理。”在21世紀的今天,農業科技高度發達,糧食產量不斷提高,為何全球仍有這么多人面臨斷糧風險,而且這種不合情理的現象還愈演愈烈?
2022年,全球饑餓問題之所以加劇,是多重因素綜合作用的結果:
一是疫情因素。新冠疫情持續蔓延,致使勞動力短缺和供應鏈中斷,全球大宗商品價格長時間內處于高位。
二是地緣政治因素。俄烏沖突爆發后,黑海地區的小麥、玉米和葵花籽油出口遭遇阻力,導致高度依賴俄羅斯和烏克蘭糧食的國家陷入糧食危機。同時,美國鼓動盟友一再加碼對俄制裁,影響國際能源、化肥供應,導致農業投入成本飆升,也使得阿富汗、埃塞俄比亞和敘利亞等高度依賴小麥進口的國家,饑餓狀況進一步惡化。
三是經濟因素。2022年以來,美聯儲接連10次加息,導致大量美元回流,其他國家貨幣相應貶值,中東、非洲、南亞和拉美一些國家進口糧食的財政負擔明顯加重,弱勢群體的糧食安全進一步受到威脅。
四是自然因素。全球氣候變化導致多地降雨模式發生巨大變化,一些地區降水猛增,一些地區持續干旱,全球傳統農業生產遭遇沖擊。
重重壓力之下,全球糧食不安全狀況進一步惡化,廣大發展中國家遭受沖擊尤其劇烈。《全球糧食危機報告》指出,在急需糧食的人口當中,40%以上的人生活在剛果民主共和國、埃塞俄比亞、阿富汗、尼日利亞和也門等國家。糧食安全是關系國計民生的頭等大事。一些國家已經因為糧食問題出現社會動蕩。
面對全球饑餓問題,國際社會應當共同努力,加強協調行動,讓糧食生產和供應穩定暢通起來。特別是發達國家應當加大提供緊急糧食供給和援助,幫助脆弱國家渡過難關,并且在資金、技術、市場、能力建設等方面給予發展中國家更多幫助,推動構建高效、開放、公平的全球糧食供應體系。
過去很長一段時間里,發達國家實行高額農業補貼,加劇國際糧食市場不平衡發展,影響發展中國家的產糧積極性。此外,一些發達國家因主觀因素導致的人均食物浪費量位居世界前列,因生產過剩食物造成的資源浪費和環境污染更是觸目驚心。發達國家需要切實承擔應盡國際義務,為推動實現聯合國2030發展議程和“零饑餓”“零貧困”目標貢獻應有力量。
作為世界上最大的發展中國家和負責任大國,中國始終是維護全球糧食安全的積極力量。2021年,中國提出全球發展倡議,將糧食安全作為八大重點合作領域之一,為國際發展合作注入新動力。近年來,從提出國際糧食安全合作倡議、推動糧食減損國際合作,到呼吁各國保持糧食貿易開放、暢通國際糧食產業鏈供應鏈,中國不斷匯聚應對糧食安全挑戰的全球合力,推動全球糧食安全治理體系變得更加公正合理。
2022年世界糧食日主題是:“不讓任何人掉隊。更好生產、更好營養、更好環境、更好生活。”只有國際社會一道,共同努力,攜手合作,才能讓人類早日擺脫饑餓之苦,實現共同發展繁榮。
來源:人民日報海外版
嚴 瑜