新華網杭州３月２２日電（記者 王俊祿）不管是給老百姓打井的錢、修河道的補償金，還是村里土地山林幾十萬元的承包款，９名村干部懷著“有福同享”的心態，吃拿卡要，“抱團”侵占。浙江天臺縣隔水江村９名村干部利用職務便利，將累計４４萬余元的集體財產占為己有。３月２０日天臺縣人民法院一審判決９名村干部犯職務侵占罪，均被判處有期徒刑。

    將集體財產當成“唐僧肉”

    經檢察機關指證，２０１１年，天臺縣某企業因建造瀝青攪拌站，向隔水江村部分村民租用土地和山林。當年７月，因考慮到建造攪拌站容易污染水源，企業支付２０萬元給該村用于打井。

    時任村委會主任的江正嶺對這筆錢動了歪腦筋。他和原村支書江方洪、村委會原成員江正衛商量后，各自領了１萬元。

    不久，企業再次支付該村道路溝渠補償款６萬元。江正嶺貪念又起，沒有把該筆款項入村賬，而是打電話給當時的村委會成員，大家一起到飯店吃喝。飯桌上，江正嶺說：“分錢這個事情不要講出去，大家有福同享！”吃飽喝足后，這６萬元補償款也以“工作經費”的名義，落入了９人的腰包，每人分得６０００多元。

    檢察機關還指控，２０１２年，企業想租用村民土地和山林，補償金額達４００多萬元，這些人又動了歪腦筋。檢察機關指控，時任村主任的江正嶺更改了村民的租用面積，套取了山地租用款４５萬余元。這筆錢落入江正嶺和江正衛的口袋。后經法院多方調查，上述款項實際數額為３５萬余元。

    事發后，部分村民向福溪街道反映情況，并向公安機關報案，此窩案被發現。去年４月份，９名村干部被公安機關采取刑事強制措施。

    自認“法盲”當庭認罪

    不論是去年１０月９日的第一次庭審，還是今年３月１６日的第二次庭審，９名被告人均承認自己的罪行，并表示深深的悔意。“法律就是法律，犯了法，觸犯了高壓線，我自愿認罪。”江正嶺在最后陳述時說。

    被告人江正衛則說自己文化水平有限，法律意識淡薄，村委會原主任和原村支書一起提出要分錢，大家不會說不的。

    公訴人在發表公訴意見時說：近年來，職務犯罪屢屢發生，９名被告人將村財產占為己有，確實讓人心寒。請法庭定罪量刑時，充分考慮到被告人如實供述自己的犯罪事實、認罪態度及悔罪表現，作出公正判決。

    法院認為，９名村干部利用職務上的便利，將集體財物非法占為己有，數額較大，構成職務侵占罪，依法判處江正嶺有期徒刑６年５個月，與前罪尚未執行完畢的刑罰實行數罪并罰，決定執行有期徒刑１０年，罰金１２萬元，沒收財產３萬元；分別判處江正衛、江方洪有期徒刑５年、３年，江正衛被沒收財產２萬元；其余涉案人員被判處緩刑。

    少數村干部“無人管、無力管”成監管盲區

    村干部并不是真正的“官”，但直接與農民打交道，和農民的利益聯系最密切。村干部腐敗直接侵害農民利益，這起案件也引發了人們的深思：如何嚴防基層干部腐敗？

    “監管缺位是村干部貪腐的重要原因。”此案的審判長林桂燕說，“同級無人監督，上級也無力監督。”對村干部的管理，基本是組織部門管黨建，民政部門管選舉，違法違紀歸紀檢監察部門，而一些三角地帶則成為監督的真空，成為職務犯罪的溫床。

    據介紹，用法治方式和制度手段管住村干部的權力，才是糾治村干部違紀違法的治本之策。村干部經濟責任審計、村務公開等制度必須進一步完善；還要推進村級反腐的制度化建設，讓紀檢等監督力量真正下沉到鄉村。