1月4日，記者獲悉，南京市政府根據《江蘇省人口與計劃生育條例》有關規定(簡稱《條例》)，對批準再生育一個孩子特殊情形的規定提出了修改意見，并報省政府批準同意。南京這次修改主要是放寬了再婚夫妻再生育孩子的條件。今后，不管再婚夫妻有無孩子撫養權，只要符合四種情形之一，就可申請再生育一個孩子。(1月5日《現代快報》)

　　規定以下幾種情況再婚夫妻可再生一孩：1.雙方再婚前各生育過一個孩子；2.一方為獨生子女且未生育孩子，另一方已生育一個孩子，雙方婚后生育一個孩子的；3.一方為獨生子女且未生育孩子，另一方已生育兩個孩子的……

　　這就改變了過去對再婚再生育的各種限制，放寬了再婚家庭生育孩子的條件。按照傳統習俗，一個家庭，還是需要生兒育女，繁衍子嗣，有了共同的孩子，夫妻之間的關系也才能更牢固。很多再婚家庭為了家庭的穩固與長久，都有再生育的欲望，但限于各種條件，尤其是政策的限制，很多再婚家庭都無法再生育，這為這些再婚家庭埋下了隱患，讓一些再婚家庭變得脆弱而易變，如此看來，此次江蘇《條例》，可算是一種人性化舉措。

　　數十年的計劃生育政策，為國家減輕負擔，讓國家能輕裝上陣，完成了歷史使命，但隨之一些負面影響也越來越顯現，如出現了人口紅利加速消失，人口結構老齡化的社會問題，而且我國目前“失獨家庭”就已達百萬，在這種背景下，我國于去年全面實施了“單獨二孩”政策，這是我國人口政策的一種調整與糾偏，也是為了維護國民的生育權益。

　　南京對《條例》提出的修改意見，也是在這種大背景下產生。是對人口政策的一種區域性調整，為全面放開二胎政策打開了口子，奠定了基礎。但這種政策卻有偏袒再婚者之嫌。正像敏銳的網友所說，再婚可以生兩個，不再婚只能生一個，這是在鼓勵離婚嗎?

　　政策制訂應該保障絕大多數人的利益，應該堅持公平的立場，如果有偏袒某方利益之嫌，政策的出臺將難保公平，將失去公眾的支持，也將帶來社會秩序的混亂。政策制訂時就應該做好最壞的打算，也就是充分評估政策推行中可能遇到的麻煩與困難，在制訂之初就應予以回避。此次《條例》修改意見的問題在于，如果再婚后雙方可生三孩，但初婚的家庭卻頂多只能生兩孩，還必須要符合“單獨二孩”政策方可，那會否讓一些想生兩孩或三孩的人，鉆政策空子，假離婚，再與他人假結婚后，又再生一孩？這些做法在實施樓市限購政策之后的城市，也屢見不鮮，有的甚至為了鉆政策空子，假離婚后，與公公假結婚，鬧出很多荒唐的故事。

　　買個房子，尚且讓人們挖空心思假離婚，何況是生育子女的大事，而且假離婚還只是鬧劇，再婚能生三孩，最怕的是帶來一些婚姻家庭的真正破裂，怕會由此誘發真離婚，讓一些人看到再婚后的“優惠政策”，而義無反顧地背叛家庭，帶來家庭悲劇。

　　不患寡而患不均，我認為要么即刻全面放開二胎政策，要么暫緩執行，等待時機成熟。無論如何都應該給所有人同等的待遇，畢竟再婚不像雙獨或單獨家庭，再婚問題是自己造成，而并不是社會造成。所以不能厚此薄彼，這樣將有失公平，也將會對社會倫理及社會風氣產生不利影響，只顧人性化的政策甚至會帶來“逆人性”的結果。