資料圖：太原市公安局局長李亞力

【山西省檢察院依法對李亞力決定逮捕】日前，山西省人民檢察院依法決定，對山西省公安廳原黨委委員、副廳長兼太原市公安局原黨委書記、局長李亞力(副廳級)涉嫌受賄犯罪決定逮捕。案件偵查工作正在進行中。

簡歷：

李亞力，男，漢族，1960年2月出生，山西省朔州市人，函授本科，1980年9月參加工作，1985年6月加入中國共產黨。曾任山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長。2012年12月，被調查。2013年1月，留黨察看一年處分。2014年12月，因涉受賄犯罪被檢方逮捕。

延伸閱讀：

太原警界之亂：三任公安局長連續下馬

2014年5月17日，太原市原市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、局長柳遂記參加太原市萬名政法干警大練兵活動。“柳遂記當政法委書記好好的，沒人關注他。一當上公安局長，網上就出現了他過去利用職權低價賣地等問題的舉報。”（CFP/圖）

蘇浩

李亞力

核心提示：2014年8月柳遂記被調查，柳遂記是繼蘇浩、李亞力之后，第三個出問題的太原公安局長。前任蘇浩曾因多次陷入“私生子風波”被調任山西省司法廳副廳長，后者則因包庇兒子毆打警察而被免職接受調查。2014年3月，蘇浩從山西省司法廳副廳長名單里悄悄消失，未有任何官方解釋，山西公安廳名副廳級警官稱他在接受調查。蘇浩工商系統出身，因受到一名后來官居副部級的官員青睞進入公安系統并步步高升。該官員去世時，已擔任太原市公安局局長的蘇浩曾要求全太原警察戴白花哀悼。

據南方周末報道，“有市局同志告訴我，他每天上班第一件事就是看柳局長還在不在，大家沒心思工作。”

一次市局開會，一名副局長在講話，李亞力在臺上發現有民警打瞌睡，直接抓過話筒喊道：督察，把那幾個睡覺的拉出去！

2011年11月，蘇浩從太原公安局長任上去職，任免大會上，有太原市委一名領導贊揚，“蘇浩政治堅定、勤政為民；意識超前，領導有力；勇于改革，銳意進取。”

2014年9月2日，原公安部治安局副局長、新任太原市公安局長汪凡來到太原兩個公安分局，夜查警察備勤值班情況。此前一周，他的前任柳遂記被免職接受調查。

柳遂記是繼蘇浩、李亞力之后，第三個出問題的太原公安局長。前兩任公安局長蘇浩、李亞力，前者因多次陷入“私生子風波”被調任山西省司法廳副廳長，后者則因包庇兒子毆打警察而被免職接受調查。2014年3月，蘇浩從山西省司法廳副廳長名單里悄悄消失，未有任何官方解釋。山西省公安廳一名副廳級警官告訴南方周末記者，他在接受調查。李亞力也在停職后從公眾視野中消失，至今沒有下文。

在約400萬人口的太原，負責公共安全事務的連續三任局長落馬，給反腐風暴中的山西官場再添新亂。

柳遂記被查至今，官方未公布他違法違紀的具體事實。一位知情者向南方周末記者介紹，柳遂記曾任太原市小店區委書記，其間牽涉不少土地尋租問題，他被調查可能與此有關。

2012年12月6日，柳遂記以市委常委、政法委書記身份兼任太原市公安局書記。許多人期待他能重建太原公安形象。上述副廳級警官告訴南方周末記者，“我當時跟他開玩笑說，‘126’是‘要愛柳’的諧音，你會受歡迎的。”

但這終究只是玩笑話。2013年3月，太原市人大常委會剛通過柳被任命為局長的決定，對柳的舉報便在網絡迅速傳播開來。

“柳遂記當政法委書記好好的，沒人關注他。一當上公安局長，網上就出現了他過去利用職權低價賣地、包養情婦等問題的舉報。”上述警官說。

被舉報后，柳遂記一改過去的張揚作風。太原市公安局一名退休局長告訴南方周末記者，遭舉報后，除重大會議或重要官員到太原市公安系統調研和視察外，平時柳很少在市局露面，基本在市委辦公，市局日常工作由一名副局長主持。

2013年的一天，上述退休局長曾在市局食堂前遇到柳遂記。當時，柳遂記一個人去食堂吃飯，后面一個人提著包，像是他秘書。老局長問：吃飯去？怎么沒人陪？柳遂記說：沒心思吃。

2014年8月24日，在力薦柳遂記出任太原市公安局局長的山西省委常委、太原市委書記陳川平被調查后，柳遂記被宣布免職接受調查。“他當局長窩窩囊囊的，在太原市局沒什么作為。”上述退休局長說。

李亞力：從嚴治警與濫用職權

柳的前任李亞力，2011年11月任太原市公安局局長兼省公安廳副廳長，任職時間僅一年（2012年12月被免），但他在落馬前，在新聞中足足熱鬧了一把。

一名曾任過李亞力上級的退休警官介紹，李算是科班出身，1992年就當上了省公安廳預審處副處長。到太原公安局上任后，李亞力提出要重視破小案，“丟失一輛自行車，看似案值不高，對低收入家庭來講卻是重要的生活資料”。

李亞力的強勢作風迅速展露。例如他對會議紀律抓得很嚴。一名山西記者介紹，一次市局開會，一名副局長在講話，李亞力在臺上發現有民警打瞌睡，直接抓過話筒喊道：督察，把那幾個睡覺的拉出去！

上述住在太原公安局宿舍區“局長樓”的退休警官還記得，李亞力陣勢比較大，他到市局警官食堂二樓吃飯，也經常是前呼后擁一幫人陪著。

李亞力抓小案和從嚴治警的思路，一度獲得好評。太原市局內部網站信息顯示，市局曾獲得2012-2013年市級文明單位稱號，正是李亞力任局長的時期。

頗具諷刺意味的是，李亞力嚴抓警風的同時，卻縱容自己兒子在酒駕中造假。2012年10月13日，李亞力之子李正源酒后駕車違章行駛，交警夏坤攔停后，李毆打夏坤。新華社報道，李正源出示了市公安局的門禁卡，夏坤現場問他，“你是警察咋打警察”。李正源說，“打的就是你。”

上述退休警官告訴南方周末記者，當時李似乎很有信心擺平此事。“我當時給他打電話，‘亞力啊，到底怎么回事啊？’他笑呵呵地說，‘莫（沒）事莫事’。”

沒料此事引起公安部和山西省紀委的重視。2012年12月6日，李亞力被停職接受調查。調查顯示，他指使手下多人作偽證、刪除執法記錄儀記錄，讓醉駕變成酒駕。

2012年12月6日，李亞力被免去副廳長、局長職務，接受調查。2013年1月13日，山西省紀委發布消息，“李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執行公務過程中，違反規定，濫用職權，其行為已構成瀆職錯誤。同時還發現其有違反廉潔自律錯誤和違反組織人事紀律錯誤。”

李亞力被免后，一度傳出其一年賣官一百多個的舉報。太原市公安局一名前派出所長告訴南方周末記者，其繼任所長即是“花錢買的”。但在前任局長蘇浩離任前干部已經大部分調整了，留給李亞力的空間并不大。

警界“改革家”身陷丑聞

蘇浩是三任問題局長中任職時間最長的。2008年，蘇浩從大同市公安局局長調任太原市公安局局長，一直到2011年11月被免。

曾擔任過太原市公安局副局長的周一華（應要求化名）向南方周末記者介紹，蘇浩工商系統出身，因受到一名后來官居副部級的官員青睞進入公安系統并步步高升。該官員去世時，已擔任太原市公安局局長的蘇浩曾要求全太原警察戴白花哀悼。

在山西公安系統，蘇浩一度被稱為“改革家”，但其推動的改革爭議頗多。周一華向南方周末記者介紹，蘇浩到市局后，即啟動精簡機構的改革，甚至撤銷了禁毒支隊，將其并入刑警支隊。

“減少機構的改革，往往會成為政績。”山西一名退休副廳級警官告訴南方周末記者，“但現在毒情這么嚴重，省會城市撤銷禁毒支隊，很少見。”

爭議最大的還是警務改革。2008年，蘇浩在太原市公安局推行全員下崗競聘改革，從分局局長、支隊長到普通民警，全部職位放開，一年一聘；考評成績成為評聘的硬杠杠，優等方有資格晉升，末等則要自動降級乃至解聘。

周一華強烈反對。“公安很多案子幾年才破，一年一換人，案子怎么延續？有省委領導到市局調研時當著蘇浩的面說，不要為了改革而改革。”另有山西高層警員指出，頻繁“下崗、競聘、再上崗”，當時助長了賄選拉票、買賣官職的壞風氣。

不過，信息顯示，2006年、2007年連續在全市行風評議排末尾的太原市公安局，在蘇浩任局長后，2009年進入太原市前列。

警務改革上動作不斷的蘇浩，個人私事也麻煩多多。

山西省公安廳某總隊政委向南方周末記者證實，2009年的一天，一名婦女帶著一個8歲的孩子，找到蘇浩的省公安廳辦公室，大鬧廳機關，引來上百名警員圍觀。

為躲避這一風波，蘇浩一度不在辦公室辦公。一名曾與蘇浩共事的警員回憶，“財務找他簽字蓋章都找不到人，只好找前任分管財務的領導簽字。該領導很生氣，‘我現在不分管財務，章都過期了，找我干什么？’”

事后，蘇浩要求在公安廳和太原市公安局大門外安裝電子門禁。在周一華眼中，蘇浩讓太原市公安局成了“中國最難進的公安局”。現在訪客即使獲準進入該局，也必須有內部警官下樓持卡刷卡接入。

山西省公安廳一名副廳級警員對南方周末記者回憶說，“門口有武警就夠了，他因為私人麻煩弄個電子門禁，讓我們進出很不方便。”后來省廳取消了門禁。

蘇浩出事，也和他成為新聞熱點人物有關。2011年9月，網上傳出蘇浩“私生子”蘇楠在北京駕駛晉O-00888號牌奧迪車打人，太原公安局形象再遭重創。

事后，新華社發布消息稱，在北京鬧事的晉O-00888號車牌是假號牌，該車駕駛者父親是山西某商貿集團董事長，與蘇浩無關。

“私生子”風波兩個月后，蘇浩被免去山西省公安廳副廳長和太原市局局長職務，任司法廳副廳長。

“大家沒心思工作”

多名公安系統人士透露，三任問題局長在任期間，太原公安隊伍士氣低迷，紀律松懈。

“蘇浩有段時間常在一家茶樓打麻將，晚上打牌白天睡覺。”山西公安廳一名退休高層警官說。

在柳遂記的舉報滿天飛時，太原警員工作狀態松懈。“我經常看到早上9點多了，還有警察到餐廳吃早飯。”這名警官說，“有市局同志告訴我，他每天上班第一件事就是看柳局長還在不在，大家沒心思工作。”

山西省公安廳廳長劉杰在一次內部會議上，如此描述部分形象不佳的警察——“有的基層所隊長剃著光頭、掛著項鏈、戴著佛珠、穿著便衣，儼然黑社會老大的樣子，不成體統。”

2014年9月3日，南方周末記者從太原市公安局大門口步行到山西省公安廳大門口，耗時大約5分鐘，沿途看到八十多張彩色的招嫖小廣告，公然張貼在這兩家警局附近的大馬路上。

民警違法違紀的案子，在太原也不時發生。2010年1月6日，市局刑警支隊警員聶飛，酒后駕駛公安牌照車撞傷市民張林。案發后聶飛讓一名叫劉慶紅的男子頂包。2011年1月，太原市交警部門調查認定肇事司機為酒后駕車的聶飛。

“上班遲到早退、炒股玩游戲、工作時間飲酒、酒后駕車等現象屢禁不止。”山西省一名高層警員說。

更嚴重的，在部分山西高層官員與不法煤商形成利益共同體的政治生態下，部分太原警察淪為煤商違法后的保護傘。

據媒體報道，2012年5月，山西煤商羅明福在太原小店區星河灣酒店吸毒嫖娼，一名“陪侍女”因吸毒過量猝死。事發后，太原市公安局小店分局和醫院出具虛假死亡證明和病例，制造該女自行吸毒死亡假象。此事被舉報后，小店公安分局刑警大隊長孫寶俊等被刑拘，該局副局長胥虎威被停職。目前，胥虎威已恢復副局長職務。

2011年，山西焦煤集團董事長白培中家中遭劫，其妻報案稱被劫300萬元。《山西日報》報道稱，2012年12月13日，山西晉中中院認定搶劫財物金額為1078萬余元，只有84萬余元財物被認定涉及違紀，白被留黨察看一年并撤職。

山西省公安廳一名退休的副廳級警官稱，“當時有舉報稱，白家被搶超過5000萬財物，后有副省級領導介入此案，辦案單位受干預后壓低了被劫財物金額。據我所知，已有些參與辦案的民警被紀檢部門帶走，蘇浩、李亞力都牽涉其中。”

太原警察違法違紀案件頻發，是山西警界大環境的縮影。山西省公安廳廳長劉杰在一個內部會議上稱，“2013年，全省民警違法違紀案件起數和人數達266起380人，大大高于全國平均水平。”

南方周末記者從山西省公安廳獲得數據顯示，山西共有119個縣市區公安局，太原市有10個。在2013年山西公安機關群眾安全感和滿意度民意調查中，太原市有4個縣區公安局在倒數前10，其中山西省委和太原市委市政府所在的太原市迎澤區總體名列第113名，群眾安全感單項名列第114名。

“你不要找我”

山西多名資深警官向南方周末記者表示，太原連續三任公安局長出現問題，可看出監督的缺失與人事管理的混亂。

多次鬧出“私生子”風波的蘇浩，一直擔任重要職務。山西省公安廳一名處級警官介紹，曾有廳領導對鬧上門的婦女說，“我是廳長，他也是個廳長，你不要找我。”2011年，蘇浩再次鬧出“私生子”風波，時任山西省公安廳領導對媒體稱，“蘇浩是否有私生子，這是他個人私事，由他個人去處理。”

“我不知道廳長們有沒有找蘇浩談話，總之蘇浩沒有受到有效監督和警告。”上述副廳級退休警官說。

2011年11月，蘇浩從太原市公安局長任上去職，大會上太原市委一名領導當眾贊揚，“蘇浩政治堅定、勤政為民；意識超前，領導有力；勇于改革，銳意進取。”

山西警界一名知情人士透露，蘇浩被免后，李亞力本不在候選人名單里。當時突然幾個有希望的候選人都遭到舉報，最后李亞力成為黑馬勝出。最近，多家媒體公開報道稱，雖然此前也被舉報與煤商有不法利益關系，李亞力得到已落馬的時任省委副書記金道銘的支持，順利就任。

一名山西警官告訴南方周末記者，蘇浩和李亞力都是先任省公安廳副廳長才兼太原局長。兩人出事后，陳川平抓住了機會，把平陸老鄉柳遂記推到了局長位置上。柳成為近十年來第一個不是省廳副廳長兼任的太原公安局長。對柳遂記出任太原市公安局長，多名山西警界人士稱，他是時任山西省委常委、太原市委書記陳川平力推的。

2014年9月1日，山西省委書記袁純清被調任中央農村工作領導小組副組長，原吉林省委書記王儒林接任山西省委書記。在山西官場洗牌的亂局中，汪凡由北京入晉，承擔著凈化太原警界風氣的重任。

2014年8月29日晚，汪凡身著便衣夜查時，針對他觀察到的基層狀況，提出“要關心民警生活，在政策允許范圍內開展一些有意義的活動，活躍警營氣氛，提振民警士氣”。