新華網北京１２月１５日電（新華社記者烏夢達 翟永冠）２０１４年，中央堅持不懈改進作風、堅定不移懲治腐敗，一大批貪腐分子落馬，一些反腐體制機制“短板”加快補上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。這一年，反腐有哪些過目難忘的新詞？又有哪些不得不提的人和事？

　　這一年，過目難忘的反腐詞匯

　　——“一家兩制”

　　家庭成員中一方在行政部門、黨政機關工作，另一方則經商辦企業，背后是瘋狂掠奪財富、違紀手段隱蔽、違紀成本低廉、違紀行為抱團的“家族式腐敗”。２０１４年中央第一輪巡視發現，１４個省區市和部門單位中有７個存在干部親屬子女違規經商辦企業現象，個別地方問題突出。第二輪巡視反饋同樣指出了干部親屬利用職權經商牟利的問題。

　　“‘一家兩制’發現難、牽涉廣、危害大。”南開大學周恩來政府管理學院博士生導師徐行表示，要完善嚴禁黨政機關干部經商、辦企業，兼任經濟實體職務，干部子女在其分管范圍從事經營活動相關規定，對“家族式”腐敗露頭就打。

　　——能人腐敗

　　中央第十二巡視組向江蘇省反饋巡視情況指出，基層權力尋租機會較多，能人腐敗問題突出。國家行政學院教授汪玉凱說，“能人腐敗”是一種新提法，一些有能力有作為的官員，在其掌握重要權力之后，邊做事邊腐敗，甚至因為“政績卓越”邊腐敗邊提升。

　　專家建議，防治“能人腐敗”必須綜合施策，改進干部考察工作，防止簡單地以業績看人用人；還要從嚴管理干部，對所謂的“能人”，能力越強成績越大越要加強對其的組織教育和組織監督，使其不想、不敢、不能腐敗。

　　——通奸

　　公開資料顯示，自今年６月５日中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧的違紀情況通報中出現“與他人通奸”以來，至少有３１名落馬官員因“通奸”被中央紀委通報，包括海南省原副省長冀文林、云南省原副省長沈培平等多名省部級官員。

　　中央編譯局博士后吳曉林說，守不住道德底線的官員，往往守不住清廉底線。十八大以來，作風建設成為黨建重點，除了“通奸”之外，打“干親”、干部“走讀”、大吃大喝等在法律上并非明令禁止的行為，成為各地群眾路線教育實踐活動的“打擊重點”。

這一年，反腐不得不提的人

　　——周永康

　　１２月５日，中共中央政治局決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及線索移送司法機關依法處理；最高人民檢察院經審查決定，依法對周永康涉嫌犯罪立案偵查并予以逮捕。

　　決定公布后，社會各界反響強烈。廣大干部群眾表示，這一決定彰顯了中國共產黨從嚴治黨、懲治腐敗的堅定意志，深得黨心民心。

　　腐敗無特區，反腐無禁區。十八大以來，包括周永康、徐才厚等在內的超過５０名省部級以上的“大老虎”落馬，體現了中國共產黨堅定的反腐決心和依法治國的執政理念。

　　——馬超群

　　１．２億元現金、３７公斤黃金、６８套房產，這是科級干部、秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群的“腐敗清單”。

　　今年以來，一些官職不高的“蒼蠅”卻成為各類貪腐大案的“主角”，動輒上千萬、上億元的涉案金額讓社會為之震動。廣州國營白云農工商聯合公司原總經理張新華，被控涉嫌貪污２．８４億元、受賄近１億元。

　　專家表示，打擊基層腐敗，是我國反腐大業面臨的重大挑戰，找到基層權力暗箱操作、缺乏監管的癥結，加強權力運行的公開和透明，是懲治小官巨貪的必由之路。

這一年，打擊腐敗有哪些新動向

　　——海外追贓追逃

　　２０１４年以來，借助亞太經合組織和二十國集團等平臺密織國際反腐網絡，中國不僅在國內反腐，還在國際反腐合作中努力發揮引領與頂層設計作用。截至１２月４日，“獵狐２０１４”行動已從６０個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員４２８名。

　　汪玉凱等專家表示，海外追贓追逃行動已經對貪官起到了威懾作用，擊破他們的僥幸心理。通過建立反腐合作網絡和信息共享，跨國追捕的效率會大大提升，跨境追贓追逃將更加便利。

　　——強化“兩個責任”

　　十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。為落實中央黨風廉政建設責任制，強化紀委的監督責任，今年以來，全國３１個省（區、市）紀委內設機構進行調整，增設６１個紀檢監察室，全國省級紀委紀檢監察室總數達到２３１個。

　　專家表示，在反腐中首次明確了黨委和紀委的責任是一大進步，未來還需進一步細化清單，將各自責任、如何監督等責任細化，可具操作性。

　　——清理“裸官”

　　“裸官”被稱為貪官預備隊，這一現象被詬病多年。２０１４年，“裸官”現象成為被重點整治和清理的對象。今年以來，全國多地開展了清理“裸官”行動，動作最大的廣東，在清理工作中發現“裸官”２１９０名，８６６名拒絕接回家人的“裸官”被調崗。《廣東省預防腐敗條例（草案）》明確提出，“裸官”不得在重要崗位、敏感崗位任職，且不能列為領導干部考察對象。

　　中山大學廉政與治理研究中心教授肖濱說，今年以來，巡視、督查、整改對久治不愈的“裸官”、干部兼職頑癥下了猛藥，力度大、效果明顯，既避免更嚴重腐敗的發生，保護了國家財富，又營造出良好的社會氛圍。

 

    中央追逃辦負責人:國內外戰場兩不誤

    12月9日，在國際反腐敗日到來之際，中央紀委監察部網站開通反腐敗追逃追贓專欄，這是今年以來，我國加大國際追逃追贓工作力度的一個重要舉措。黨的十八大以來，中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，有腐必反、有貪必肅，不僅在國內保持反腐敗高壓態勢，在國際反腐敗合作方面也頻出新招、狠招，國際追逃追贓工作初步形成合力。