□大河報·大河客戶端記者高志強苑中華

　　“攜號轉網，還要交1700多元‘違約金’？”是的，安陽電信就是這樣回復市民袁先生的。工作人員告訴他，“根據協議”他沒有用滿10年。而袁先生委屈地表示，從3年前辦這張電信卡開始，他壓根兒不知道有這份協議。對此，律師稱，有沒有權利向用戶收取違約金，需要看當初協議是如何約定的。

　　反映讓交“違約金”，安陽電信卻提供不了協議

　　12月21日，袁先生向記者電話投訴稱，約在10天前，他到安陽電信鐵西營業廳辦理攜號轉網手續。

　　工作人員告訴他，辦攜號轉網可以，但根據辦卡的時候他跟電信簽的協議，每月49元的套餐，他該用10年卻沒有用夠，需交納1700多元違約金。

　　然而，袁先生回憶說，這張電話卡是他3年前在文峰區寶蓮寺鎮某村電信代理商處辦理的，辦卡時沒人告訴他必須用滿10年，也沒有簽訂任何書面協議。

　　“現在，那家電信代理商已經不干了。”袁先生說，他當場要求工作人員提供他簽字的協議，工作人員提供不出來，在電腦上也查不到相關協議內容。

　　袁先生說，“就算我記錯了，只要他們能拿出來協議，是我簽的字我認，他們拿不出來，也沒有任何說法，不交錢就是不給辦”。

　　“（鐵西電信）營業廳推給電話客服，電話客服又推給安陽電信公司，10來天了，他們一直踢皮球，到現在也沒有任何人給我個說法。”袁先生說。

　　安陽電信有協議，但因是老用戶，會申請取消他的“靚號低消”

　　袁先生的投訴是否屬實？記者首先與安陽市世紀名城電信營業廳聯系。一位不愿透露姓名的女工作人員稱工作繁忙，讓記者直接與本地負責投訴的常姓客服主管聯系。

　　12月21日，記者撥打常主管電話無人接聽，發信息未回。23日上午回復：根據公司規定，個人不允許接受媒體采訪；如有需要，可與公司辦公室聯系。

　　隨后，按照常主管提供的電話，記者撥打安陽電信公司辦公室電話。一名工作人員記下來記者電話，稱向相關部門轉達后會回復記者。

　　12月23日中午12時許，記者終于等來了安陽電信的回復電話。

　　一工作人員稱，之前袁先生到營業廳投訴時，情緒比較激烈，“把工作人員都打傷了，也有（派出所）出警記錄”。

　　該工作人員稱，“上午我們和用戶聯系了一下，主要問題是用戶手機上有‘靚號低消’，用戶要求取消‘靚號低消’，我們查了一下用戶入網時，確實簽了一個協議，上面有用戶的簽名，但用戶提出來這個訴求，考慮到屬于老用戶，我們（最后還是決定）申請取消他的‘靚號低消’，最遲48小時回復他”。

　　記者問，“既然你們有電子協議，上面又有用戶的簽名，完全可以證明用戶違約，攜號轉網的話，讓他承擔違約金也是合情合理的，為什么還要幫他（投訴者）申請取消‘靚號低消’呢？”

　　該工作人員解釋說，“主要是考慮到（投訴者）是老用戶，使用（電信卡）的時間比較長了，所以才（向上級）申請取消（靚號低消）”。

　　該工作人員委婉拒絕了記者提出的查看相關截圖的要求，稱“我們這會兒正在開會，我先把大概情況給你說下，等后期再給你聯系！”

　　記者隨后向袁先生求證，袁先生回復稱：當時辦理電信卡的時候，（代辦點）只讓他提供了身份證和50元錢，就把卡給辦下來了，并未要求他簽訂任何協議，“我可以再次負責任地告訴你，別說簽字，當時我連筆都沒拿！”

　　截至發稿時，安陽電信并未再與記者聯系，也未提供袁先生曾簽署協議的任何證據。

　　律師“違約金”是否成立，要看協議是如何約定的

　　那么，袁先生所反映的情況，法律又是如何規定的呢？

　　工信部《攜號轉網服務管理規定》明確規定：電信業務經營者在提供攜號轉網服務過程中，不得擅自擴大在網期限協議范圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網。

　　河南國厚律師事務所律師秦永民認為，安陽電信有沒有權利向用戶收取違約金，需要看當初協議是如何約定的；如果電信公司不能提供協議或協議中沒有這項約定，或者雖有約定卻違背相關法律規定，用戶均有權利拒絕支付。

　　秦永民建議，如果電信業務經營者提供不出合法有效的證據，能夠證明雙方有此項約定，用戶可通過向消協投訴或直接向法院起訴，以維護自己的合法權益。