????

縣委常委、縣委政法委書記、縣掃黑辦主任史光輝接受采訪。

??????? 黑惡勢力是社會的一大毒瘤。黑惡勢力長期在一個地方作惡多端、橫行霸道，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的威脅，而且也影響了整個社會的繁榮穩定，對鞏固黨的執政地位、保障人民安居樂業帶來極大危害，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。

??????? 我縣召開掃黑除惡專項斗爭會議（資料圖片）

?????? 1月23日中共中央、國務院印發了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》后，縣委、縣政府高度重視、精心組織，堅決貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，把開展掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導六大方面工作，全方位推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法嚴懲各類黑惡勢力犯罪及其“保護傘”，取得了階段性成效，有力維護了全縣社會治安大局平穩，連續14年榮獲全省平安建設先進縣，鞏固并深化了全國綜治“長安杯”創建成果。至目前，我縣共偵辦涉惡類案件46起（其中外地涉惡案件3起），涉黑涉惡團伙案件19起，刑事拘留115人（含已抓獲網上逃犯40人）。檢察院批捕涉惡類案件27件46人，起訴法院審理的惡勢力犯罪案件24件43人、已審結21件。打掉惡勢力犯罪集團2個，起訴法院審理的惡勢力犯罪集團案件2件11人，有力震懾了黑惡勢力的囂張氣焰。在今年上半年省委政法委組織的安全感調查中，我縣安全感調查指數位居全省157個縣區第14，位居全市第一。在9月份省掃黑辦組織的掃黑除惡群眾滿意度調查中，該縣位居全市第2。

領導高度重視 工作高位推動

縣委書記何冬等觀看掃黑除惡展板（資料圖片）

??????? 組織推動。縣委、縣政府始終堅持把掃黑除惡專項斗爭作為全縣的一項重要政治任務和重點工作來抓，多次組織召開縣委常委會，專題研究部署。縣委書記何冬多次深入縣掃黑辦調研指導工作，親自部署，提出具體要求。縣委副書記、縣政府縣長侯蘊多次對掃黑除惡專項斗爭工作作出重要批示。成立了以縣委書記任組長、縣長任第一副組長、相關單位主要負責同志為成員的縣掃黑除惡專項斗爭領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室又下設綜合協調、材料、偵辦指導、情報信息、執法督查、基層治理、行業治理、宣傳8個工作組。領導小組堅持定期召開動員會、推進會、講評會、集中抓捕指揮調度會、案件會商研判會等，對掃黑除惡專項斗爭工作進行研究、部署和推進。全縣各級各部門也成立了相應的領導組織，明確了人員，為掃黑除惡專項斗爭開展提供了堅強組織保障。思想發動。通過邀請專家講座、舉辦微型黨課、開展基層干部大培訓等形式，引導全縣干部尤其是黨政主要領導干部充分認識做好掃黑除惡專項斗爭工作的重要性、緊迫性和現實性，全縣干部真正做到思想上高度重視，認識上高度統一、行動上高度自覺、工作上積極主動。目標促動。將掃黑除惡專項斗爭工作納入全縣平安建設工作總體布局，分解任務，量化責任。實行各級黨政一把手親自抓、負總責，分管副職具體負責，其他領導分工負責。制定下發《遂平縣掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》《遂平縣掃黑除惡專項斗爭職責任務分解清單》等文件，并簽訂工作保證書，進一步明確各項目標任務。獎懲帶動。將掃黑除惡專項斗爭納入綜治和平安建設年度考核內容之中，加重考核分值，并將領導干部掃黑除惡專項斗爭的工作成效記入實績檔案，作為任免獎懲的重要依據。對重視不夠、打擊整治不力、存在突出問題的，將按照《社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》有關要求，嚴格進行責任追究，不斷增強各級領導干部的責任意識。同時，我縣對工作扎實、成效顯著的單位和個人，縣委、縣政府予以表彰獎勵。目前，該縣已對掃黑除惡工作不力、措施不實的26個單位進行了通報批評，有力促進了掃黑除惡各項工作措施落實。

堅持深挖細查 聚焦精準打擊

???????瞿陽街道辦事處舉行掃黑除惡文藝演出（資料圖片）

?????? ?廣泛發動群眾。我縣印發了《關于在全縣開展掃黑除惡專項斗爭的通告》《遂平縣關于有獎舉報黑惡犯罪線索實施辦法（暫行）》《掃黑除惡專項斗爭二十條標語口號》，做到廣播有聲音、電視有專欄、網絡有動態、路邊有標語，采取多種形式廣泛宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務、重點打擊對象等，向社會公開舉報電話、舉報信箱、電子郵箱、獎勵措施，發動群眾踴躍檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索，不斷提高群眾對專項斗爭的知曉度、認可度、參與度，營造全社會廣泛支持、積極參與的良好局面，打好掃黑除惡的人民戰爭。

縣工商質監局轄區發動轄區商戶提供舉辦線索（資料圖片）

???????? 全面收集線索。我縣堅持問題導向，在廣泛發動群眾舉報的同時，下發了《關于在全縣范圍內深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》《關于上報涉黑涉惡線索的緊急通知》，要求各鄉鎮、相關職能單位對本轄區、本行業范圍內的涉黑涉惡線索進行拉網式排查；公安機關充分發揮社區民警、一村一警職能作用，運用多種手段，從重點人員、重點場所和警情案件系統中深挖細查案件線索；充分利用科技手段，依托各種情報信息系統，對110警情、信訪舉報、網絡輿情、涉黑案件、涉黑人員和嫌疑對象等進行分析研判，廣泛摸排案件線索；建立涉黑涉惡線索發現移交機制，紀檢監察、信訪、工商、交通、住建、國土、水利等部門在工作中發現的涉黑涉惡犯罪線索，及時提供給公安機關調查處理。截至目前，全縣共收集涉黑涉惡線索375條，交辦案件線索251條，交辦公安機關案件88條，交辦紀委監察委案件27條，交辦行業部門案件47條，交辦鄉鎮89條。

我縣召開掃黑除惡專項斗爭推進會（資料圖片）

?????? 加強信息研判。我縣建立涉黑涉惡線索摸排核查機制，縣掃黑辦會同公安機關對各類線索進行甄別核查并按有關規定交辦，確保每一條線索都有辦理結果。對收集的信息線索，組織紀檢監察、綜治、公安、法院、檢察院等相關部門進行認真分析、甄別和研判，高效跟進、快速核查、及時處置，著重提高戰果轉化率。成立了由紀檢監察、偵查、檢察、審判等部門業務骨干組成的案件評查工作組，對近5年來查辦的涉黑涉惡犯罪案件集中開展“回頭看”評查活動，深挖線索、細查案件。

???????? 實施精準打擊。我縣聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，緊緊圍繞12類重點打擊對象，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡。先后組織開展了兩次集中抓捕行動，縣委書記何冬親自動員并作重要講話，要求以“零容忍”的態度，以最足的干勁、最猛的攻勢，向黑惡勢力發起凌厲攻勢，始終保持對黑惡勢力的高壓態勢。對發生的黑惡勢力現行犯罪案件，快速反應、集中力量、快偵快破。對發生的危害大、影響力大的現行黑惡勢力案件，組織專案專班專辦，同時進一步強化惡勢力犯罪案件在逃人員的追逃措施，下大力氣，爭取追回一批、震懾一批、招降一批。

強化綜合治理 注重標本兼治

???????? 我縣堅持打防結合，在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白短板，著力建立健全打擊防范黑惡勢力犯罪長效機制。

??????? 堅持綜合治理。我縣堅持打防結合、綜合治理，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，把嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和突出治安問題排查整治相結合，政法、紀檢監察、組織、宣傳等各成員單位結合自身職能，密切配合、主動參與、形成合力，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。出臺了《關于在掃黑除惡專項斗爭中深入開展八類社會亂象整治的通知》，進一步擴大范圍從嚴整頓，對排查出的嵖岈山景區拉客宰客、錦繡曹莊阻撓施工、西部山區私挖亂采、水庫周邊亂搭亂建、七蟻公路兩側亂堆砂石等亂象進行了綜合整治，對褚堂鄉八里劉村、蓮花湖街道辦事處法姬娜步行街、花莊鎮高魏樓村3個治安亂點進行了掛牌整治。加強全縣社會治理信息化建設，開展“雪亮工程”建設，安裝監控探頭8976個，利用縣綜治信息中心大數據和縣、鄉、村、組網格化管理系統，加強對突出治安問題的排查整治，強化對重點人員、重點地區、重點領域、重點行業的動態化管理、常態化監控，從源頭上遏制黑惡勢力蔓延。

縣委政法委副書記、縣綜治辦主任、縣掃黑辦副主任王集學在2018年秋季鄉科級干部培訓班上

講解掃黑除惡有關知識。（資料圖片）

?????? 加強基層組織。我縣堅持把掃黑除惡專項斗爭與基層組織建設相結合，一同安排，一體推進落實。一是嚴格村“兩委”換屆。認真落實負面清單制度，建立紀檢監察、政法、民政等部門聯審機制，對候選人資格進行初審，堅決把不符合條件的人選擋在競選程序之外，嚴防涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子。經審核，把13名涉黑涉惡等不符合條件的人員堅決堵在了基層組織門外。二是整頓軟弱渙散村。對排查確定的18個軟弱渙散和后進村（其中軟弱渙散村8個、后進村10個），由縣主要領導牽頭，縣級黨員領導干部聯系分包，鄉鎮黨委書記蹲點指導，選派工作隊駐村工作，嚴格標準進行整頓。三是強化黨員教育培訓。今年初以來，該縣對村級黨組織書記和駐村第一書記進行了2次集中培訓，從縣管黨費中向48個貧困村和3個信教群眾集中、宗教問題突出的51個村劃撥專項黨建經費15.3萬元，用于開展黨的活動，切實強化村黨支部的政治引領功能。四是開展奪旗爭星活動。出臺了《關于開展奪旗爭星、實施鄉村同考、夯實基層基礎的實施意見》，圍繞“基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、美麗鄉村、平安建設”5項重點任務，在鄉鎮和村級黨組織中深入開展“奪旗爭星”活動，量化設置指標，實施鄉村統考，凡是有黑惡勢力存在的村，不得參與紅旗村評比并進行掛牌整治。對獲得紅旗村、明星村的，在政治上給榮譽、經濟上給實惠，強化正向激勵，推動基層黨組織創先爭優、擔當作為。

我縣開展掃黑除惡工作宣傳（資料圖片）

??????? 強化宣傳教育。我縣制訂下發《遂平縣開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動方案》，印制張貼《遂平縣開展掃黑除惡專項斗爭的通告》8.5萬份，制作永久性宣傳板面1500塊，印制掃黑除惡專項斗爭知識讀本8萬本，利用公交車、商業門店、酒店、商場LED電子顯示屏等，高密度進行掃黑除惡滾動宣傳。在縣電視臺開設“掃黑除惡在行動”專欄，依托“平安遂平”和“遂平零距離”兩個微信公眾號，及時向廣大人民群眾展示掃黑成果。至目前，該縣共推送掃黑除惡專項斗爭相關信息300多條，同時在城鄉同步組織開展集中宣傳活動3次，舉行“掃黑除惡全民參與萬人簽名”活動、掃黑除惡專項斗爭集中宣傳暨第二屆“平安杯”籃球友誼賽啟動儀式等，縣四個班子領導帶頭參加，并向過往群眾發放掃黑除惡宣傳禮品和宣傳手冊，采取車巡、騎巡、步巡等方式，進行不間斷巡回宣傳。開展掃黑除惡專題培訓講座3期，受教育黨員干部1600多人次；開展“掃黑除惡在行動文藝巡回演出”40多場，受眾有5萬多人；開展“送法下鄉”活動150余次，發放《掃黑除惡專項斗爭普及讀本》5萬余份，解答法律咨詢2000余人次。通過多種形式的宣傳，進一步提高群眾知曉率和參與率。

???????? 深挖徹查“保護傘”。我縣制定了下發《關于做好深挖徹查黑惡勢力“保護傘”工作的通知》，堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，對涉黑涉惡案件，一律深挖其背后腐敗問題，對黑惡勢力犯罪，一律查處“關系網”“保護傘”。紀檢監察機關和政法機關建立了問題線索快速移送反饋機制，對問題線索快速移送、優先處置、跟蹤辦理。紀檢監察機關將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，綜合運用監督執紀“四種形態”，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員的涉黑涉惡苗頭性問題進行早警示、早糾正、早處理。截至目前，縣紀委監察委共收到涉黑涉惡腐敗問題線索32件（縣紀委監察委自查5件，縣掃黑辦交辦27件），已辦結涉黑涉惡問題線索20件（其中初核了結17件，查實3件），黨紀處分3人，正在辦理11件，立案未辦結1件。

筑牢工作根基 提供有力保障

??????? 強化陣地保障。我縣按照“資源整合、信息共享、便于指揮”的原則，在縣級設立4間高標準辦公室，配備了電腦、桌椅、電話等必要的辦公用品，并抽調46名精兵強將成立掃黑辦積極開展掃黑除惡專項斗爭。強化經費保障。加大對掃黑除惡專項斗爭的投入，縣委、縣政府在財政緊張的情況下，撥付掃黑除惡專項經費100萬元，設立涉黑涉惡大要案專項經費100萬元，設立有獎舉報基金30萬元，全力支持專項斗爭開展。強化制度保障。制定出臺《遂平縣關于有獎舉報黑惡犯罪線索實施辦法（暫行）》和《關于在全縣范圍內深入開展黑惡犯罪線索摸排的通知》等文件，建立聯席會議、重大案件會商、督查督辦、工作講評、證人和辦案人員保護等工作制度，有力推動了掃黑除惡專項斗爭各項措施的落實。

??????? 新時代、新作為，在今后工作中，遂平縣委、縣政府將進一步提高政治站位，始終堅持以人民為中心的發展思想，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。（駐馬店網）?