? ? ? ? 8月27日至9月1日，中央掃黑除惡專項斗爭9個督導組完成對山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川九省市的進駐工作，中央掃黑除惡專項斗爭第一輪督導工作全面啟動。此前，中央第1督導組先行進駐河北省進行為期1個月的試點督導。
? ? ? ? 8月30日，中央第5督導組進駐山東。山東省迅速打響掃黑除惡專項斗爭“山東戰役”，9月10日至15日“山東戰役”第一階段任務已經完成。9月25日至30日，“山東戰役”第二階段已經打響。
? ? ? ? 25日，山東省召開掃黑除惡專項斗爭新聞發布會，會上公布，截至9月25日，山東省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題766起1064人。
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督導組
專門開設電子郵箱方便舉報
村里的大喇叭播放舉報方式
? ? ? ? 北京青年報記者在山東了解到，中央第5督導組在山東創新了舉報方式。
? ? ? ? 中央督導組進駐山東后，第一時間向社會公布舉報電話和郵政信箱。同時，督導組還創新地公布了專門開設的電子郵箱zyshceddjb@126.com，這在全國10個督導組中是獨創。山東省政法委副書記李娥說，電子郵箱方便快捷易操作，方便群眾舉報。
? ? ? ? 除了通過媒體公布舉報方式外，中央第5督導組還借助移動通信網絡基站，向號碼歸屬地為山東的手機用戶，以及正處于山東境內的外地手機用戶群發短信，傳遞掃黑除惡工作信息和舉報途徑。
? ? ? ? 值得一說的是，山東省積極配合督導工作，運用綜治信息平臺和村村大喇叭，推動和滾動播放中央掃黑除惡第5督導組進駐山東的報道和舉報方式。
被約談人要先進行自我評估
? ? ? ? 在工作舉措上，第5督導組進駐山東以后，擴大了約談范圍，對市以下全覆蓋、逐級約談，制定發放統一的約談評估表，由被約談人對所在地區掃黑除惡形勢和效果進行自我評估并簽字，評估分為三個等級：“好”“一般”“差”。
? ? ? ? “自我評估的結果，中央督導組是要帶下去一一落實的。”據山東省掃黑辦工作人員透露，有地區在自我評估時對本地掃黑除惡情況的評價是“好”，但被中央第5督導組工作人員直接問，“為什么自我評估是好但收到針對你們的舉報信卻不少”。
? ? ? ? 除此之外，在采訪時北青報記者了解到，領導干部在被約談時也會被問及“為什么會覺得好”“為什么一般”等問題。
山東省根據中央第5督導組在督導工作動員會上的要求，從8月31日至9月4日，組織市、區縣、鄉鎮、村（社區）四級領導干部逐級逐人開展掃黑除惡專項斗爭約談評估。
? ? ? ? 按照要求，市委書記約談縣委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組組長、市公安局局長；縣（市、區）委書記約談縣（市、區）掃黑除惡專項斗爭領導小組組長、縣（市、區）公安局長和鄉鎮黨委書記；鄉鎮黨委書記約談派出所所長和村支部書記。
? ? ? ? 目前，山東全省有87393領導干部參加了這輪約談。其中，市級共約談232人，縣（市、區）共約談2282人，鄉鎮共約談84879人。其中，自我評估結果為“好”的76622人，占比87.7%；“一般”的10498人，占比12%；“差”的273人，占比0.3%。
進駐半月偵辦涉黑案件六起
? ? ? ? 從9月9日開始，中央第5督導組分為3個小組，分別前往濟南、青島、臨沂三市，開展為期5天的第一輪下沉督導。
督導組組長沈德詠前往濟南、聊城兩市進行機動督導，副組長成平前往青島市調研督導。各下沉督導組聽取了市縣兩級工作匯報，與市縣鄉村相關負責人、舉報人、辦案人、知情人共307人個別談話，暗訪核查線索59條，了解正在偵辦的涉黑涉惡案件4起，召開11次座談會，發放調查問卷520份。
? ? ? ? 9月15日，中央掃黑除惡第5督導組與山東省委第二次工作對接會在濟南召開，沈德詠通報了第一輪下沉督導階段工作情況。
? ? ? ? 當時通報，中央第5督導組進駐以來，全省公安機關偵辦涉黑案件6起、涉惡案件19起、涉惡類共同犯罪案件192起；提起公訴26件194人；集中宣判黑惡勢力犯罪案件23件142人。全省紀委監委查處涉黑涉惡腐敗問題119起151人，其中涉“保護傘”案件57起74人。同時，督導組進駐后，刑事警情同比下降12.1%，八類案件發案同比下降38.9%。
? ? ? ? 9月17日，督導組開展為期5天的第二輪下沉督導，分別前往棗莊、煙臺、泰安三地。
山東省
“山東戰役”制定了實施方案
山東要求“五級書記抓掃黑”
? ? ? ? 沈德詠在多個場合提及，要集中時間、集中兵力打一場掃黑除惡專項斗爭的“山東戰役”。在中央掃黑除惡第5督導組與山東省委第一次對接會議后，根據督導組的整改要求，山東省掃黑除惡專項斗爭領導小組制定了《開展掃黑除惡專項斗爭“山東戰役”實施方案》。
? ? ? ? 《開展掃黑除惡專項斗爭“山東戰役”實施方案》中提出，將集中統一行動分為兩個階段。
? ? ? ? 9月10日至15日為第一階段，各地各部門按照“4個一批”要求，也就是“紀委監委要公開查處一批，公安機關要公開移送起訴一批，檢察機關要公開提起公訴一批，法院要公開宣判一批”，省紀委監委、省高院、省檢察院、省公安廳分別召開新聞發布會，通報本系統開展“山東戰役”集中統一行動情況。
? ? ? ? 9月25日至30日是第二階段，以省掃黑辦名義召開新聞發布會，通報“山東戰役”重大成果，省紀委監委、省高院、省檢察院、省公安廳接受媒體現場采訪，回應社會關切。
? ? ? ? 其實，在《開展掃黑除惡專項斗爭“山東戰役”實施方案》之前，山東省已經印發了《山東省掃黑除惡工作實施辦法》。今年1月，黨中央、國務院部署開展掃黑除惡專項斗爭之后，2月6日，山東省啟動了《實施辦法》起草工作，3月26日，《實施辦法》印發全省，以黨內法規形式出臺掃黑除惡工作規范性文件。
? ? ? ? 山東推動了“五級書記抓掃黑”工作，要求省市縣鄉村五級黨委書記“一把手”擔任負責人開展掃黑工作。在采訪中，來自基層的菏澤單縣南城街道辦事處黨工委書記馬瑙說，由書記親自抓掃黑，一方面在重視程度上提高，“一把手”直接抓掃黑，力度更大，群眾也更放心、信任；另一方面，在資源的整體配置和調動上也更加便利、協調。
三十萬網格員參與掃黑除惡
? ? ? ? 既然是一場聲勢浩大的“山東戰役”，全面動員發動群眾就成為一項先決工作。
? ? ? ? 在泰安市房村鎮，記者看到，每隔幾米就掛著一幅紅底白字的掃黑除惡宣傳動員橫幅，內容有“掃黑除惡出重拳，不獲全勝不收兵”等。
? ? ? ? 掃黑除惡的前沿陣地是縣鄉基層。房村鎮黨委副書記李延村介紹說，他們在全鎮31個村播放音頻，早晚分兩個時間段在村里的大喇叭上廣播宣傳，而且派出宣傳車在村里循環宣傳。
? ? ? ? 鎮里統一制作了橫幅、宣傳標語模板，印在空墻上。此外，還印制了公開信、明白紙，挨家挨戶向村民發放。記者在現場看到了公開信，公開信最下方是回執單，要求收到公開信的人要在“公開信收到，內容已了解”后面簽字，并且，送達人也要簽字。以此保證，發放公開信不是走形式，而是希望每個村民都能看到信里的內容。在明白紙上，記者看見上面解釋了掃黑除惡的一些基本問題。無論是公開信還是明白紙，最后都附有舉報方式。
? ? ? ? 除此之外，李延村說，鎮藝術團排練掃黑除惡文藝節目在各村演出，還在現場開展群眾有獎問答等活動，普及掃黑除惡相關知識。
? ? ? ? 就山東全省來說，山東省發揮綜治網格員貼近群眾、覆蓋面廣的優勢，組織全省30萬網格員參與掃黑除惡專項斗爭，收集涉黑涉惡線索。
查“保護傘”數量居全國前列
? ? ? ? 6月4日，山東省紀委通報5起不擔當不作為典型問題，其中第一起就是“平陰縣委、縣政府和相關部門單位打擊村霸惡勢力犯罪團伙不擔當不作為問題”。
? ? ? ? 據通報，濟南市平陰縣安城鎮東毛鋪村張學文為首的村霸惡勢力團伙，干擾破壞村“兩委”換屆選舉，長期把持基層政權；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款4000萬元；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮辦公場所和公安機關，嚴重干擾正常辦公秩序和社會秩序，造成惡劣社會影響。
? ? ? ? 而平陰縣委、縣政府和有關職能部門放任村霸惡勢力壯大，因此紀委監委和組織部門對包括前后3任縣委書記在內的14人追究責任，其中2人受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。
? ? ? ? 再如，煙臺市高新區西泊子村原黨支部書記兼村委會主任朱永君組織領導黑社會性質組織及其成員把持多個鄉村組織政權，針對此事，省紀委監委機關抽調4名處級干部現場督辦，對朱永君及10名組織成員的違規入黨、當選村支書等問題進行調查，目前，已經對36名責任人作出嚴肅處理，其中1人被移送司法機關。
? ? ? ? 山東查處“保護傘”數量長期居全國前列。山東省設立機制，紀檢監察機關和政法機關辦理案件時，發現涉及對方管轄的涉黑涉惡問題線索，明確在5個工作日內進行移交。全省紀檢監察機關對過去兩年偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件逐案過篩，全面梳理排查黨員干部涉黑涉惡腐敗問題，特別是“保護傘”問題線索，累計發現黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索328件，涉及441人，已經立案160件、涉及203人。
案例
案例1
村支書常年打罵村民們
被抓后人們放鞭炮慶祝
? ? ? ? 李某被抓的當晚，村民出來放鞭炮慶祝，大家還約著一起去喝“喜酒”。這是在菏澤市成武縣一農村發生的場景，被抓的是村支書李某。
? ? ? ? 2018年5月，警方接到高速公路施工方報警，因為修高速路途經李某所在村莊，李某覺得這是個發財的大好機會，就動了心思。他組織人通過在路上阻攔施工車輛等方式，想要強行承包渣土工程。這次報警，導致李某為首的14人涉惡團伙被逮捕。
? ? ? ? 李某是該村的村支書，2000年，28歲的他就成為村支書，之后便一直通過威脅、強迫等暴力方式，長期把持住村支書的位置，直至被抓。
? ? ? ? 在村民眼里，李某一米八多的身高，200多斤的體重，自小學習武術，動輒毆打村民。因為對某個村民不滿，李某就利用村里的大喇叭，針對村民個人破口大罵。
? ? ? ? 2017年11月，村里一位魏姓老人和李某產生一點小糾紛，李某將已經77歲、體重不到80斤的老人舉過頭頂摔在溝里，用腳踢老人頭部。村民上來阻攔，李某是誰攔打誰，老人的老伴兒勸說，也被李某打了兩巴掌。據村民說，當時打得老人胳膊上的骨頭都露出來了，這件事引起村民極大憤慨。警察調查時，被打老人仍舊因為害怕李某而不敢承認自己被打。
? ? ? ? 類似這樣的事兒還有很多。修高速路時占用耕地會給村民補償款，因為看好了村民單強家的地能拿到補償款，李某強迫單強要承包地，當時說好，李某支付單強1.3萬多元，但到最后，李某只給了3000元。
? ? ? ? 單強不敢當面向李某要錢，就托村里的干部去說。結果，自那之后，李某就糾集了50多個地痞流氓，整天在村里走街串戶地喊“見了單強，打斷腿”。
? ? ? ? 懾于他的威懾力，村民三緘其口，以至于給民警上門調查也造成很大困難。成武縣公安局刑警大隊指導員琚中方說，民警去村里調查，向村民詢問自己要找的人，被問到的村民明明就是本人，卻告訴民警“他在那邊，你們去那邊找”。至于不給民警開門的事，就更是“家常便飯”了。
案例2
“套路貸”組織主犯自首
借款理由要求寫“打胎”
? ? ? ? 濟南市歷城分局洪家樓派出所副所長曹峰超至今記得黑社會性質犯罪組織主要犯罪嫌疑人李某某來派出所自首的情景。當時，曹峰超準備外出執行任務，在派出所門口看到一個人覺得面熟，“這不是李某某嗎？”他走上前去詢問。對方回答說：“我是李某某，我知道你們在找我。”
? ? ? ? 2015年，李某某成立公司，掩飾放高利貸實施詐騙、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪活動，并獲取暴利，涉嫌有組織、領導黑社會性質組織犯罪。此案涉及被害人600多人，涉案資金1300余萬元。
? ? ? ? 李某某案件案發是在今年2月，當時，山東大學女學生崔蘭前往歷城分局報案，稱自己因借高利貸被控制，被詐騙錢財1萬多元。崔蘭說，自己在一家公司借款5000元，扣除利息、手續費、身份證押金等費用，實際到手2200元，但被要求寫借款一萬元的虛假借條。后來，因為無力償還，崔蘭被控制，并被脅迫其家人在借款不到1周的情況下還款1.5萬元。
歷城分局刑警大隊機動中隊民警王濤說，李某某等人利用“套路貸”針對在校大學生和年輕人實施敲詐勒索等犯罪活動，所有借款的女大學生，借款理由都得寫“打胎”，男的都得寫“給女友打胎”。
? ? ? ? 去年10月，孫嬈向李某某組織借款6400元，2018年春節，李某某下屬陳某某前往孫嬈家要錢，要挾孫嬈的父親說“不還錢就把女兒帶走”。孫嬈家庭貧困，姐姐身患白血病，家里只有幾天前村民為孫嬈姐姐治病而集資捐款的兩萬元。孫嬈父親苦苦哀求都沒用之后，心一橫沒有開口給錢。陳某某等人就將孫嬈帶出村子，走了十多里地，孫嬈父親追上來，把兩萬塊錢給了陳某某。
? ? ? ? 案發后，李某某逃匿。公安機關對他進行了網上追逃，對他的行蹤進行研判，并給其家人做思想工作。加上手下接連落網，以及掃黑除惡宣傳，李某某最終選擇自首。
? ? ? ? 注：文中受害人、相關群眾的姓名皆為化名
（來源：北京青年報）
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