為躲避處罰，用備用鑰匙開走自己被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)暫扣的車，算不算盜竊？去年6月，湯某趁新密市工商局保安不備，從該局院內(nèi)私自開走屬于自己但被工商局暫扣的車輛。日前，湯某被法院以盜竊罪判處有期徒刑1年零7個(gè)月，緩刑2年，并處罰金人民幣5000元。

　　車被工商局暫扣

　　他用備用鑰匙偷偷開走

　　現(xiàn)年25歲的被告人湯某系周口市淮陽縣人，男，無業(yè)。去年6月14日16時(shí)許，在新密市西大街騰龍水暖市場，湯某駕駛一輛面包車推銷假冒的“金牛”牌PPR塑料管件，被群眾舉報(bào)，新密市工商局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場。

　　因湯某涉嫌無照經(jīng)營，執(zhí)法人員依法將其車及貨物暫扣在工商局院內(nèi)，并向湯某送達(dá)了實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書。

　　為了逃避處罰，湯某當(dāng)天讓其親戚把該車的備用鑰匙送了過來。當(dāng)天22時(shí)許，湯某來到新密市工商局院內(nèi)，趁保安不備，用備用鑰匙將車開到自己在新鄭市的住處，后將車上的PPR塑料管件退給新鄭龍湖建材城的商戶。

　　新密市工商局發(fā)現(xiàn)車不見后迅速報(bào)警。去年7月6日，湯某被新密市公安局刑事拘留，后被取保候?qū)彙０赴l(fā)后，經(jīng)鑒定，該面包車價(jià)值37620元。

　　這是一般違法行為

　　還是構(gòu)成盜竊罪？

　　觀點(diǎn)A：不構(gòu)成盜竊罪

　　理由：首先，在盜竊罪中，行為人的“非法占有”這一目的不可缺少。對于被扣押的特定物品，特別是相對于物品的所有權(quán)人來說，扣押機(jī)關(guān)并沒有獲得所有權(quán)，它仍屬于被扣押人。在這種情況下，被扣押人以秘密手段將自己的財(cái)產(chǎn)取回，在主觀上沒有“非法占有”目的。

　　其次，從主觀上看，湯某無非是為了逃避行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰，妨礙了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法，偷車的動機(jī)也不是危害社會。按照“法無明文不為罪”的原則，湯某的行為不宜以犯罪論處，應(yīng)作為一般違法行為給予行政處罰。

　　觀點(diǎn)B：構(gòu)成盜竊罪

　　理由：所謂盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財(cái)物的行為。盜竊罪侵犯的客體是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。雖然本人的財(cái)物不能成為盜竊罪的對象，但是竊取本人已被依法扣押的財(cái)物或由他人實(shí)際合法占有的財(cái)產(chǎn)，致使國家機(jī)關(guān)或他人因負(fù)賠償責(zé)任而遭受財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)以盜竊罪論處。

　　本案中，湯某以非法占有為目的，秘密竊取被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣押予以保管的財(cái)物，數(shù)額較大，其行為符合盜竊罪的構(gòu)成要件，已構(gòu)成盜竊罪。

　　車被暫扣已屬公共財(cái)產(chǎn)

　　應(yīng)納入他人財(cái)物范疇

　　新密市人民檢察院檢察官郭藝輝解釋，根據(jù)我國刑法相關(guān)規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。湯某的車輛被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)暫扣后，雖然所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移，但該車此時(shí)已屬于“公共財(cái)產(chǎn)”，故本案中被扣押的車輛應(yīng)屬于“他人財(cái)物”的范疇。

　　郭藝輝說，財(cái)物被依法扣押，此時(shí)占有權(quán)轉(zhuǎn)移到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對該財(cái)物有保管責(zé)任。因此，財(cái)產(chǎn)所有人盜竊被依法扣押財(cái)物，將導(dǎo)致行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。“對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，意味著其代管的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了被偷盜的事實(shí)，無疑應(yīng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在面包車價(jià)款內(nèi)擔(dān)責(zé)。”